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환경기술개발사업 사업화 성과 결정요인 분석

Analysis of Determinants of Environmental R&D Commercialization Performance

김정인 ( Jeong In Kim ) , 신광근 ( Kwang Keun Shin )
  • : 한국환경정책평가연구원
  • : 환경정책 29권3호
  • : 연속간행물
  • : 2021년 09월
  • : 113-129(17pages)
환경정책

DOI


목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 분석 모형
Ⅲ. 분석 자료
Ⅳ. 실증분석 결과
Ⅴ. 결론 및 연구의 한계점
참고문헌

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본 연구는 허들모형을 활용하여 환경기술개발사업 연구과제를 대상으로 사업화 성과에 영향을 미치는 결정요인을 실증적으로 분석하였다. 분석 결과는 첫째, 독립변수 중 사업화 여부 및 사업화 매출액 크기에 영향을 미치는 방향이 서로 다른 경우가 있었으며, 이는 연구과제의 목적을 사업화 여부 또는 사업화 매출액 크기 중 어느 것으로 설정하는가에 따른 선택 문제를 가지게 한다. 둘째, 기술사업화 과정의 허들 구조를 고려하여 수요처 연계 홍보, 기술이전, 기술가치평가 등 다양한 사업화 프로그램을 지원할 필요가 있다는 것을 확인하였다. 마지막으로, 연구과제 수행 경험이 많을수록 사업화가 잘 이루어짐에 따라, 사업화 노하우를 체계적으로 정리하여 공유하는 것이 필요함을 도출하였다.
The present study utilizes a hurdle model for an empirical analysis of commercialization performance determinants in environmental research and development (R&D) projects. The analysis yielded several findings. First, the correlational relationship between independent variables affecting commercialization and those affecting total sales were sometimes incongruent. This disparity presented challenges in research subject selection due to the diversity of purpose across relevant projects; while some projects are commercialization-oriented, others are designed to maximize sales. Second, the hurdle structure of the technology commercialization process confirmed the need for commercialization programs such as demand-linked promotion, technological transfer, and technology valuation. Finally, as increased research and analysis lead to improved commercialization, it will become expedient to systematically organize and share procedural knowledge.

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간행물정보

  • : 사회과학분야  > 기타(사회과학)
  • : KCI등재
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  • : 계간
  • : 1598-835x
  • : 2714-0601
  • : 학술지
  • : 연속간행물
  • : 2016-2021
  • : 264


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29권5호(2021년 12월) 수록논문
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1A Evaluation of Implementation Level of UN SDGs Goal 11 in Korea: Focusing on a Framework Application Based on Relative Efficiency Theory

저자 : Jonghoon Yoo , Byungseol Byun , Minkyoung Choi

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 5호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-56 (56 pages)

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The purpose of this study was to evaluate the implementation level of urban sustainable development goals (SDGs) in the Republic of Korea and to measure the extent of internal and external impact on implementation. An evaluation framework was established, based on relative efficiency theory, and the implementation level of urban SDGs at the local government unit in the Republic of Korea was examined by analyzing each stage. First, in reference to the 2018 of SDG 11, the implementation level for public transportation (target 11.2) was assessed as excellent across the country, compared with the implementation level for disaster safety (target 11.5), environment (11.6), and public space (11.7), which were all assessed as needing improvement. Second, the factors that positively impact implementation (target 11.2) were urban population, GRDP, financial independence, urbanization areas, and bus-only lanes, whereas the factors positively impacting implementation (target 11.5) were population density and GRDP. The positive factors influencing implementation (target 11.6; air quality sector) were found to be GRDP, financial independence, administrative area, and renewable energy generation, whereas the effective factors for implementation of target 11.6 (waste management) were found to be GRDP, financial independence, and the population density of households in waste management. The positive factors influencing the implementation level of target 11.7 were GRDP, financial independence, administrative area, and green areas.

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2Measurement of Environmental Efficiency Based on Stochastic Directional Distance Function: A Metafrontier Approach

저자 : Ziyao Li , Sangmok Kang

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 5호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 57-87 (31 pages)

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This study measures environmental efficiency (EE) based on CO2 emissions for five groups of countries between 1998 and 2018, using the stochastic metafrontier directional distance function. The model estimates environmental efficiency scores for a panel of 163 countries using data on GDP and CO2 emissions as economic growth and the consumption of fossil fuels lead to increased CO2 emissions. Moreover, meta inefficiency and technical gap differences (TGD) are compared, and the findings indicate that most countries have higher mean TGDs than their group's average inefficiency measures. Furthermore, except for the low-income group, the OECD group is closest to the meta environmental frontier, suggesting that the OECD countries have advanced technologies to govern the environment. Alternatively, the findings also showed that upper-middle-income countries have the worst meta efficiency, implying that this group of countries sustain a high pollution growth path. Finally, we compare the difference between the stochastic metafrontier method and the pooling method and show that the pooling approach underestimates the severity of environmental problems.

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3Establishment of SDGs in Stork Habitat Village

저자 : Sungchae Moon , Young Sook Nam

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 5호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 89-112 (24 pages)

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The purpose of this study is to identify the goals and sub-goals of SDGs for stork village. The research method was conducted by telephone interviews with three persons related to Yesan Stork Village. An expert group was formed consisting of three stork experts and two sustainable development experts was formed, and expert advice and consultations with researchers were held four times. The research results and conclusions are as follows. Yesan Stork Village was engaged in eco-friendly agriculture to create a stork habitat environment, as well as forming a community-centered village cooperative, and expanding the stork re-introduction area. For the stork village SDGs, 12 goals and 52 sub-goals were selected in the areas of society, economy, environment and infrastructure. For the social field, the composition of the village community and residents' council, establishment of a communication system, and the establishment of an education system were selected. Regarding the economic area, eco-friendly agriculture and ecological service projects based on a circular economy were selected to revitalize the local economy. It was decided that severatl factors including conservation and management of local resources for the conservation of stork habitat, the creation of an environment for stork habitat and the control of threat factors were necessary in the environmental area. In the area of infrastructure, policy support and governance were selected to achieve the goals of stork village. This study is expected to be applied when constructing additional stork re-introduction areas. As a follow-up study, it is necessary to prioritize SDGs in stork villages and determine necessary policies and resources.

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4Analysis of Pilot Projects and Its Guidelines for Paris Agreement Article 6

저자 : Jieun Kim , Ji Hyun Kim , Hyemin Park

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 5호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 113-140 (28 pages)

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While the Kyoto Mechanism ended in 2020 and Article 6 of the Paris Agreement is under negotiation, international organizations and developed countries are designing and implementing the Article 6 pilot project. This study analyzes how each provision of Article 6 is interpreted and applied in three examples of pilot projects, with a particular focus on “sustainability,” one of the primary values emphasized in Article 6 of the Paris Agreement. To this end, this study analyzed how the African Development Bank, the Swedish Energy Agency, and the Swiss KliK Foundation interpreted and implemented each provision of the three main frameworks of Article 6, namely the cooperative approach (Article 6.2), the international trading mechanism on the reduction outcome under COP (Article 6.4), and the non-market approach (Article 6.8). As a result, the pilot projects reflected the core values of considering internationally transferred mitigation outcomes (ITMO), developing a baseline methodology, promoting environmental integrity, and the sustainable development of the host country.
Under the new Korean NDC, which increased the portion of overseas reduction, either the government planning a project under Article 6.2 or a company planning a project under Article 6.4 should selectively apply the trials and considerations from the preemptive pilots of Article 6 analyzed in the study.

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5The Effects of Government Environmental Subsidies and Corporate Environmental Investments on Carbon Emissions of Chinese Firms

저자 : Sunghwan Kim , Wenxi Li , Yongshang Liu

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 5호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 141-171 (31 pages)

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This study investigates the effects of environmental investments and environmental subsidies on carbon emissions by Chinese listed firms on Shanghai Stock and Shenzhen Stock Exchanges from 2008 to 2018. Year-firm data from the RESSET database and financial data from CSMAR database including accounting, financial market, and Chinese government subsidization were utilized. To reflect the tangled relationships between carbon emission, environmental subsidies, and environmental investments, we applied simultaneous equation models (SEMs) and finite lag fixed effects models and report following unique empirical results. First, the government's environmental subsidies were found to have correlate with increasing carbon emissions significantly in the short- and long-term. Second, environmental investments by Chinese firms significantly correlated with short- and long-term carbon emission increases. Third, four other factors―exports, largest shareholding, government shareholding, and firm size―all have a significant effect on carbon emissions. Whether a firm has foreign shareholding is not statistically significant in all analyses. The results imply that most Chinese firms, if not all, have increased their carbon emissions despite receiving governmental environmental subsidies.

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1기후변화와 녹색 정책의 이슈 비교 분석: 국내 정권 시기별 텍스트 데이터 분석을 중심으로

저자 : 이천환 ( Cheon-hwan Lee ) , 황한수 ( Hansu Hwang ) , 안세진 ( Sejin An ) , 이은창 ( Eunchang Lee )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-47 (47 pages)

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지구온난화로 인한 기후변화 문제는 전지구적인 이슈가 되고 있다. 이와 함께 우리나라도 기후변화 대응을 위한 다양한 정책을 수립하였으며, '기후변화', '녹색', '그린(Green)' 등의 용어를 기반으로 추진되어 왔다. 각 정권별 각기 다른 용어를 기반으로 이러한 정책이 추진되었으나, 친환경 정책으로서 비슷한 내용을 담고 있는 경우가 많았다. 이에 본 연구는 '기후변화'와 '녹색' 및 '그린(Green)'의 키워드를 기반으로 텍스트 자료를 분석하여 국내 정권별 정책과 언론의 이슈를 비교하고자 하였다. 분석을 위한 데이터는 국내 언론 뉴스 기사와 정부 보도자료 데이터를 활용하였으며, 텍스트 마이닝 기법 기반의 단어 빈도분석과 토픽모델링 분석을 진행하였다. 이를 통해 본 연구는 '기후변화'와 '녹색(Green)' 관련 주요 이슈를 국내 각 정권 시기별로 분석하였으며, 사회적 이슈와 정책적 이슈를 비교하여 시사점을 제시하였다. 분석 결과, 언론 뉴스 기사와 정부의 보도자료는 국내 정권과 시대적 변화에도 불구하고 기후변화와 녹색 및 그린(Green)의 중요성을 지속적으로 다루고 있는 점을 확인할 수 있었다. 또한, 각 주요 이슈는 정권 시기별로 표현 방식이 비슷하지만 세부적인 내용은 차이를 보이는 것을 확인할 수 있었다.

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2재사용 종량제 봉투의 쓰레기 종량제 봉투 소비 대체효과 추정

저자 : 이혜원 ( Hye Won Lee ) , 권오상 ( Oh-sang Kwon )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 49-75 (27 pages)

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본고는 2008-2018년 전국 기초지방자치단체의 종량제 봉투 판매량 자료를 이용하여 유통업체가 자발적 협약을 통해 1회용 비닐 봉투 판매를 중단시킨 것이 촉발한 재사용 종량제 봉투의 사용 증대가 기존의 종량제 봉투 사용을 대체한 정도를 계량분석하였다. 아울러 지자체별로 정책의 실제 실행 시점이 불확실한 점을 반영하고자 생존분석을 실시하여 모형에 이용하였다. 분석결과 1회용 비닐 봉투 판매 중단은 포장·운반용과 쓰레기 배출용으로 중복 사용될 수 있는 재사용 종량제 봉투의 판매량을 크게 늘리고, 대신 기존의 쓰레기 배출용으로만 사용되는 종량제 봉투 판매량은 줄인 것으로 나타났다. 그리고 전자의 변화 효과가 더 커 봉투 간 대체 수준은 약 26.1%에 머물렀다. 따라서 이 정책은 1회용 비닐 봉투를 포함하는 전체 비닐 봉투 사용량은 줄였을 수 있지만, 쓰레기 처리용 종량제 봉투의 사용량은 상당히 늘리는 역할을 하였다.

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3도시화 발전 수준이 대기질 개선에 미치는 영향에 관한 연구: 중국 31개 성·직할시(省·直轄市)를 대상으로

저자 : 리멍잉 ( Mengying Li ) , 정주철 ( Juchul Jung )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 77-111 (35 pages)

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무분별한 도시화로 인해 자원 이용 효율성이 낮아질 뿐만 아니라, 도시환경이 지속적으로 훼손되고 있다. 장기적으로 보다면, 환경 캐링 커패시티(Environmental Carrying Capacity)가 떨어질 때 사회적 공동 효과와 이익 및 도시 경제발전 수준도 떨어질 수 있다. 또한, 보건환경이 악화되어 거주민의 건강에 악영향을 미칠 수 있다. 도시화 발전 수준이 대기질에 미치는 영향에 대한 철저한 이해와 대기 환경개선 및 도시환경 거버넌스 정책 수립이 매우 필요하다. 본 연구는 문헌 검토 및 유효데이터를 바탕으로 경제, 에너지, 사회보장, 도시 공간구조와 대중교통 자원, 도시화 발전 효율 및 폐기물 처리와 환경보호 투자 등 6가지 차원에서 도시화 지표를 재구축하였다. 본 연구는 퍼지 통계 방법, 즉 Grey Relational Analysis(GRA)를 활용하여, 도시화 평가지표와 미세먼지((PM10 )와의 상호작용 관계를 중점적으로 연구하였다. 또한, 패널 데이터 회귀 분석을 활용하여 도시화 평가지표와 대기질의 관계를 계량 분석하였다. 연구 결과를 보았을 때 각 지표가 미세먼지(PM10)에 미치는 영향이 다르지만 폐기물 처리와 환경보호 투자는 대기질 개선의 주요 요인일 수 있다. 또한, 경제발전 수준의 차이 및 도시화 발전 속도와 질이 조화를 이루지 못하고 있으므로 대기질에 영향을 미친다는 것을 설명할 수 있다. 따라서 도시화 발전 수준에 대한 정부 차원에서의 관리 감독 및 평가를 제도화 할 필요가 있다. 이러한 제도는 도시화 발전의 속도와 질을 조화롭게 할 뿐만 아니라, 경제 발전 수준과 도시화의 발전 수준이 다른 지역과 차별화된 도시화 발전 관리 정책을 실시할 수 있도록 할 수 있다.

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4환경기술개발사업 사업화 성과 결정요인 분석

저자 : 김정인 ( Jeong In Kim ) , 신광근 ( Kwang Keun Shin )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 113-129 (17 pages)

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본 연구는 허들모형을 활용하여 환경기술개발사업 연구과제를 대상으로 사업화 성과에 영향을 미치는 결정요인을 실증적으로 분석하였다. 분석 결과는 첫째, 독립변수 중 사업화 여부 및 사업화 매출액 크기에 영향을 미치는 방향이 서로 다른 경우가 있었으며, 이는 연구과제의 목적을 사업화 여부 또는 사업화 매출액 크기 중 어느 것으로 설정하는가에 따른 선택 문제를 가지게 한다. 둘째, 기술사업화 과정의 허들 구조를 고려하여 수요처 연계 홍보, 기술이전, 기술가치평가 등 다양한 사업화 프로그램을 지원할 필요가 있다는 것을 확인하였다. 마지막으로, 연구과제 수행 경험이 많을수록 사업화가 잘 이루어짐에 따라, 사업화 노하우를 체계적으로 정리하여 공유하는 것이 필요함을 도출하였다.

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5실시간 물사용량 자료의 특성 분석 및 보정

저자 : 윤정환 ( Jung-hwan Yun ) , 이준형 ( Junhyeong Lee ) , 유영훈 ( Younghoon Yoo ) , 왕원준 ( Won-joon Wang ) , 김형수 ( Hung Soo Kim )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 131-152 (22 pages)

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수자원 관리 분야의 디지털 전환 기술로서 스마트워터그리드(smart water grid, SWG) 기술이 도입되고 있으며, 수도계량기를 통해 수집되는 실시간 물사용량 자료는 SWG 기술의 기초 자료로 활용되고 있다. 하지만 통신오류 등의 문제로 다수의 이상치와 결측치가 포함된 채 기록되며, 이를 실시간으로 보정하기 위한 기존의 방법론은 온전히 기록된 과거시간대의 값을 그대로 입력하는 등 정확도가 낮은 보정 방법이므로 개선이 필요한 실정이다. 따라서 본 연구에서는 과거 누적 자료의 이상치 처리와 개선된 결측 처리 방법을 제안하고, 실시간 물사용량 자료의 요일별 정보를 이용한 실시간 물사용량 보정 기법을 제안하고자 한다. 기존 결측 처리 방법과 새로 제안하는 결측 처리 방법을 각각 적용하여 보정 결과를 비교 및 평가한 결과, 새로 제안하는 결측 처리 방법의 오차지표(RMSE)는 0.002로 기존 방법론의 오차지표 (RMSE) 0.079 보다 낮게 산정되어 정확성이 개선되었음을 확인하였다. 이후 요일별-시간별 물사용량의 평균을 산정하여 실시간 결측 발생시 대체값으로 사용하는 방법을 제시하였다. 본 연구결과는 효율적인 스마트 물관리의 근거자료로 사용될 수 있으며, 개발된 방법론을 사용하여 결측 보정 오류로 인한 의사결정의 불확실성을 줄일 수 있을 것으로 판단된다.

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6글로벌가치사슬(GVC) 분석을 위한 녹색산업 핵심업종 선정에 관한 연구

저자 : 이준형 ( Junhyeong Lee ) , 정재원 ( Jaewon Jung ) , 김태용 ( Tae-yong Kim ) , 유영훈 ( Younghoon Yoo ) , 김형수 ( Hung Soo Kim )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 153-173 (21 pages)

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최근 기후위기 극복 및 산업계의 녹색전환을 위한 친환경 경제성장 전략으로서 녹색산업의 성장이 대두되고 있다. 현재 녹색산업의 산업적 범위 및 정의는 불명확하지만 선택적이고 전략적인 육성전략이 필요한 시점이다. 따라서 집중육성이 필요한 산업에 대한 글로벌가치사슬(GVC) 분석을 하여 산업 생태계를 파악하고 육성전략을 도출할 필요가 있다. 본 연구에서는 녹색산업 관련 선행 연구 및 통계자료, 국내·외 주요 정책 등을 수집하여 녹색산업의 매체별 정의 및 범위를 제시하였다. 또한 통계자료 기반의 정량적 분석과 전문가 설문을 통한 정성적 분석을 통해 GVC분석을 위한 녹색산업 핵심업종으로 태양광산업 및 폐패널 재활용업, 전기차 배터리 제조업 및 폐배터리 재활용업, 스마트 상수관망 운영관리업을 도출하였다.

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7재생에너지 공적개발원조(ODA)가 이산화탄소 감축에 미치는 영향

저자 : 배유진 ( Yujin Bae ) , 유태환 ( Tae Hwan Yoo )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 175-199 (25 pages)

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본 연구는 재생에너지 공적개발원조가 이산화탄소 발생에 미치는 영향을 살펴보는 것을 목적으로 하고 있다. 이를 위하여 2002년부터 2018년까지 재생에너지 ODA 수원국 중 에너지를 수입하는 47개 국가를 대상으로 패널데이터를 구축하였다. 환경쿠츠네츠 곡선 기본모형을 활용해 분석한 결과, 재생에너지 ODA는 CO2 배출량을 줄이는 것으로 나타났으나 통계적으로 유의하지 않았다. 그러나 재생에너지 ODA와 GDP 사이의 내생성 문제를 해결하기 위한 2단계 최소제곱 추정의 결과 재생에너지 ODA와 CO2 배출량 사이에는 통계적으로 유의한 음(-)의 관계가 있는 것을 확인했다. 특히 민주주의의 발전수준이 높을수록 재생에너지 ODA의 CO2 배출량 감축 효과가 큰 것으로 나타났다.

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8철도전환보조금 증가에 따른 사회경제적 효과평가

저자 : 박민철 ( Minchoul Park ) , 한진석 ( Jin-seok Hahn ) , 김수현 ( Suhyeon Kim )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 201-223 (23 pages)

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저탄소 또는 비탄소 사회로 전환하기 위해 범정부적인 역량을 집중하는 가운데 수송부문에서도 환경적 측면을 고려한 제도를 발굴하거나 기존의 제도를 개선하는 노력이 진행되고 있다. 본 연구는 이러한 여건 변화에 따라 도로화물수송 부문에서 배출되는 대기오염물질 및 온실가스를 저감하기 위하여 시행되고 있는 철도전환보조금 사업의 사회경제적 효과를 평가해보고 그 시사점을 살펴보고자 하였다. 이를 위하여 철도전환보조금 지원규모를 확대하는 시나리오에 대하여 교통수요분석방법을 적용하여 화물자동차 통행량 감소로 인한 사회경제적 비용 절감편익과 오염물질 감소량을 정량적으로 분석하였다. 분석 결과, 철도전환보조금 투입 대비 화물자동차 통행량 감소로 인한 유의미한 사회경제적인 효과가 있음을 확인할 수 있었다.

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9홍수피해 특성에 따른 지역사회 홍수회복력 분석

저자 : 김청일 ( Cheongil Kim ) , 홍종호 ( Jongho Hong )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 225-252 (28 pages)

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기후변화와 이상기상 현상으로 인해 홍수위험에 대한 예측가능성이 낮아지면서 기존 예방 중심의 대응방안으로는 홍수피해를 최소화하는 효과를 기대하기 어려워졌다. 이에 따라 홍수위험 요소를 사전에 예측 혹은 방지하는 방식보다는 홍수 발생 이후 신속히 이전 상태로 복구하거나 더 나은 상태로 지역사회 시스템을 개선하는 홍수회복력 중심의 대응방안이 중요해지고 있다. 홍수회복력을 효과적으로 구축하기 위해서는 지역별 홍수피해 특성과 연계한 홍수회복력 변수를 분석할 필요가 있다. 이 연구는 홍수피해 특성에 따른 지역사회 홍수회복력을 분석하기 위해 2018년을 기준으로 전국 229개 기초지자체의 홍수피해 특성을 분류하고, 각 특성을 대표하는 지역들의 홍수회복력 변수를 분석하였다. 다강우-대피해와 다강우-소피해 대표 지역을 비교·분석한 결과, 재정적·자연적·물리적 홍수회복력이 홍수피해와 상관성이 있었다. 특히 인적·물적 피해가 발생한 지역은 물리적 홍수회복력이, 물적 피해만 발생한 지역은 물리적·인적 홍수회복력이 홍수피해와 상관성이 있었다. 저강우-대피해와 저강우-소피해 대표지역을 비교·분석한 결과, 재정적·물리적 홍수회복력이 홍수피해와 상관성이 있었으며, 물리적 홍수회복력이 크지만 저강우-대피해가 발생한 지역의 경우 신규 시설보다는 기존 시설에 대한 운영 및 유지관리 미흡이 문제인 것으로 확인되었다.

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10유역별 지자체 물관리 구조에 관한 이원모드 네트워크 분석: 광역자치단체 물관리 행정조직과 물 정책 간 연계성을 중심으로

저자 : 김보람 ( Boram Kim )

발행기관 : 한국환경정책평가연구원 간행물 : 환경정책 29권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 253-291 (39 pages)

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본 연구는 협력적 유역관리를 위하여 17개 광역자치단체 물관리 행정조직과 물 정책 간 연계성을 유역 단위로 분석하고 정책적 시사점을 도출한다. 유역관리에 관한 국내 연구들은 주로 유역 관리 기구 설치 및 운영에 초점을 둔 반면, 유역 내 지방자치단체들의 물관리 업무 구조를 실증적으로 분석한 연구는 미흡하였다. 이에 본 연구는 이원모드 네트워크 분석을 활용하여 17개 광역자치단체 내 행정조직들의 물관리 업무 구조를 4개 유역(한강, 금강, 낙동강, 영산강·섬진강) 및 3개 부문(이수, 물환경, 치수)별로 구분하여 소시오그램(sociogram)으로 도식화하고 양적으로 수치화하여 실증 분석한다. 분석결과, 첫째 유역별 행정조직-물 정책 간 연결의 밀도와 구조적 패턴 등은 유사하였으며, 부문별 특징에서 차이가 나타났다. 전반적으로 이수 부문의 규모가 가장 크고 물환경 부문의 밀도가 가장 높았으며 치수 부문의 규모가 가장 작은 것으로 나타났다. 둘째, 연결중심성이 높은 행위자의 경우 유역 및 부문별로 차이가 있으나 경기수자원본부와 전북물환경관리과 등으로 확인되었다. 또한, 연결중심성이 높은 물 정책의 경우 수질, 하천, 자연재해 등으로 나타났으며, 한강 유역의 경우 자연재해, 금강, 낙동강, 영산강·섬진강 유역의 경우 수질이 가장 높게 나타나 유역 간 다소 차이를 보였다. 유역 통합관리의 관점에서는 현재와 같이 물 에너지와 다목적 댐, 자연재해와 농업재해 등 동일 부문 내 관련이 깊은 물 정책을 서로 상이한 부서에서 담당하고 있는 경우 업무 조정 및 협의에 더욱 주의가 필요하다. 아울러 현재 유역 간 유사한 행정조직-물 정책의 연결구조가 환경적 특성을 잘 반영하고 있는지, 다양한 물 정책을 담당하고 있는 조직의 역할이 적정한지, 유역별로 가장 많은 조직이 담당하고 있는 물 정책이 적절한지에 대한 심층 진단과 관리가 이뤄져야 할 것이다.

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환경정책
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