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한국인사행정학회> 한국인사행정학회보> 광역의회 의원의 자체역량 진단과 제도적 개선방안: 6대 광역시를 중심으로

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광역의회 의원의 자체역량 진단과 제도적 개선방안: 6대 광역시를 중심으로

박종선 , 류경원
  • : 한국인사행정학회
  • : 한국인사행정학회보 20권1호
  • : 연속간행물
  • : 2021년 03월
  • : 179-202(24pages)
한국인사행정학회보

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목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 이론적 논의 및 선행연구 분석
Ⅲ. 연구설계
Ⅳ. 광역의원 자체역량 실태분석
Ⅴ. 연구 요약 및 광역의원 자체역량 강화 방안
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본 연구는 광역의원 자체역량의 실태분석을 통해 자체역량의 강화방안을 제시하는 연구이다. 이를 위해 전국 광역시 제7대 광역의원을 연구대상으로 설정하고, 이론적 논의를 통해 광역의원 자체역량을 주민대표성, 전문성, 행정통제성으로 분류한 후 평가지표를 제시한다. 각 항목별 세부지표 중 주민대표성은 광역 의원의 다양성, 의원 1인당 청원처리실적, 의원 1인당 결의안 제출 건수로, 전문성을 광역의원 직무적합성, 자주조례안 실적, 안건 수정비율로 제시하며, 행정통제성은 행정사무감사 실적, 시정 질의 건수, 예산안 수정비율로 구성하였다. 분석결과를 통해 다양성 확보를 위한 의정자문위원회의 자문위원 도입, 정기적인 공청회 개최, 입법기능 강화를 위한 광역의원 교육실시, 의회 내부 의원연구단체 활성화, 정책 모니터링단 구성, 예산편성과정에서 주민참여예산제도 강화 등을 제시한다.

UCI(KEPA)

I410-ECN-0102-2022-300-000657971

간행물정보

  • : 사회과학분야  > 행정학
  • : KCI등재
  • :
  • : 계간
  • : 1976-3891
  • :
  • : 학술지
  • : 연속간행물
  • : 2002-2022
  • : 580


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21권2호(2022년 06월) 수록논문
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1인사관리에서의 온라인 공론화 적용 가능성에 대한 탐색적 연구: 해외 온라인 공론조사 사례를 중심으로

저자 : 김정인

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 1-27 (27 pages)

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코로나19로 사회적 거리두기가 강화되면서 온라인 공론화가 주목을 받고 있다. 여전히 온라인 공론화에 대한 찬반 논의가 있지만, 온라인 공론화는 공론화과정에서 대표성, 숙의성, 공정성을 확보할 수 있다는 측면에서 활용도가 높다. 온라인 공론화는 인사관리에도 적극 활용될 수 있을 것이다. 일례로 MZ 세대인 공무원시험 준비생들은 온라인 기기 사용에 익숙하고, 시간 및 공간적 제약으로 면대면 공론화 참여가 쉽지 않은 상황에 있기 때문에 온라인 공론화가 그들의 의견을 수렴하는 데 적합한 참여수단이 될 수 있는 것이다. 이를 위해 본 연구는 2020년 이후 젊은이들을 대상으로 미국에서 시행된 온라인 공론화 사례(Shaping Your Stanford, Young Democracy at Home, Shaping Our Future)를 분석하였다. 그 결과 세 사례 모두 온라인 공론화과정에서 사례의 표본 및 이슈 대표성, 공론과정의 숙의성, 운영 과정의 공정성(중립성)을 어느 정도 확보하고 있음을 확인할 수 있었다. 이러한 결과를 고려할 때 향후 온라인 공론화는 인사관리과정에서 다양한 이해관계자들의 의견을 적극반영하고 이들을 위한 인사관리정책을 수립하는 데 기여할 수 있다는 함의를 제시하였다는 측면에서 본 연구는 탐색적 연구로서의 의의를 지닌다.

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2공공부문의 HRD 이슈 탐색과 분석

저자 : 진선미

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 29-53 (25 pages)

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공공부문 HRD 방향과 전략 수립을 위한 HRD 이슈에 대해 HRD 전문가 10명에게 3차례의 델파이조사를 실시하였다. 이를 위해 공공부문 HRD에 영향을 주는 환경 요인과 개인-부서-조직 성과 향상과 관련된 HRD 주요 이슈를 탐색하였다. 이 결과를 종합하여 공공부문의 HRD 환경 요인을 기술적 환경, 사회적 환경, 정책적 환경, 업무/HR 환경으로 구분하여 분석하였고, HRD 이슈는 콘텐츠와 매체/방법 측면으로 도출하였다. HRD 환경 요인에서는, 기술적 환경의 경우 '디지털 트랜스포메이션-언택트'와 '디지털 트랜스포메이션-빅데이터'가, 사회적 환경의 경우 'MZ세대의 부상'과 '고령화'가, 정책적 환경의 경우 '정책고객의 다양화'가, 업무/HR 환경의 경우 '협업 증가'가 공공부문의 HRD에 중요한 영향을 미친다는 점에 있어 전문가들의 이견이 거의 없었다. 이슈의 콘텐츠 관련 10개 항목 중 '소통'은 수렴도 0으로 전문가들의 평가가 가장 일관적이었는데 평균은 8.9점이다. 추가로, 전문가들의 평가가 비교적 일관적인 항목으로는 '디지털 리터러시-도구(평균 9.7점)', '갈등관리(평균 8.8점)' ,'리더십(평균 9.7점)', '조직문화(평균 9.6점)'였다. 공공 HRD 이슈의 매체/방법 관련 14개 항목 중에서는, '에듀테크-AI/큐레이션(평균 8.6점)' 과 '코칭/멘토링(평균 9.0점)' 이 수렴도 0, 합치도 1로, 전문가들이 가장 일관성 있게 필요하다고 보는 항목이다. 또한 공공 HRD 효과성과 관련된 개인 성과-팀 성과-조직 성과 향상을 위해 고려해야 할 이슈의 우선순위를 파악한 결과 개인성과는 '디지털리터리시-도구'였고, 팀 성과 향상을 위해서는 '팀워크/팀빌딩'이었다. 조직성과 향상을 위해서는 '러닝플랫폼'과 '조직문화'였다.

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3관리자의 성과관리 역할 수행이 성과평가 공정성 인식에 미치는 영향: 상사신뢰감의 매개효과를 중심으로

저자 : 양팅팅 , 류근필

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 55-89 (35 pages)

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이 연구는 성과평가를 관리자와 직원들 간의 조직목표 달성을 위한 사회적 소통 과정으로 이해하고, 성과평가 과정에서의 관리자와 직원간의 '목표합의', '건설적 피드백', '역량개발 지원'이 성과평가 공정성 인식 간의 관계를 분석하였다. 뿐만 아니라, 관리자와 직원간의 사회적 소통에서 발생하는 신뢰감의 매개효과를 중심으로 매개효과를 분석하였다. 이를 위해 270명의 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 그 결과 관리자의 '역량개발 지원'이 평가공정성 인식에 대한 직접적인 양(+)의 효과를 확인할 수 있었으며, 상사신뢰감은 '건설적 피드백'·'역량개발 지원'과 평가공정성 간의 관계를 매개하는 효과를 확인할 수 있었다. 결론적으로 이번 연구의 의미를 실무적 관점에서 적용한다면, 공무원 대상의 근무성적평정 과정에서 관리자는 부하직원에 대한 업무관련 코칭과 역량개발에 대한 관심이 상사신뢰감을 증가시키며, 이는 다시 평가의 공정성 인식에 긍정적인 영향을 준다는 것을 의미한다. 또한 역량평가 결과가 단지 평가로 끝나는 것이 아니라 실질적으로 교육·훈련과 연계될 때 더욱 평가의 공정성이 증가된다는 것을 의미할 것이다.

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4재택근무가 공무원의 조직몰입에 미치는 영향: 집단 간 비교분석을 중심으로

저자 : 노종호

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 91-117 (27 pages)

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코로나 19 발생 이후 재택근무에 대한 수요가 증가함에 따라 이 제도의 효과에 대한 연구의 필요성이 커졌음에도 불구하고 이에 대한 연구가 부족한 실정이다. 이러한 문제인식하에 본 연구는 재택근무 이용 경험이 있는 공무원을 대상으로 재택근무 이용 횟수와 이용 만족도가 조직몰입에 미치는 영향과 이러한 영향이 혼인상태와 자녀 유무에 따른 성별 집단 간에 차이가 있는지를 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 하였다. 분석결과를 요약하면, 첫째, 재택근무 이용 횟수는 조직몰입에 유의미한 영향을 미치지 못한 반면, 재택근무 이용 만족도는 조직몰입에 유의미한 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 혼인상태에 의한 성별 집단 분류에서 재택근무 이용 횟수는 기혼 여성 집단에서만 유의미한 부정적인 영향을 미치는 것으로 확인된 반면, 재택근무 이용 만족도는 미혼 남성 집단을 제외한 나머지 미혼 여성, 기혼 남성, 기혼 여성 집단에서 조직몰입에 유의미한 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 마지막으로, 자녀 유무에 의한 성별 집단 분류에서 재택근무 이용 횟수는 모든 집단에서 조직몰입에 유의미한 영향을 미치지 못해 집단 간에 차이가 없는 것으로 나타났다. 그러나 재택근무 이용 만족도는 무자녀 기혼 남녀집단에서는 조직몰입에 유의미한 영향을 미치지 못하는 반면, 유자녀 기혼 남녀집단에서는 조직몰입을 증가시키는 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타나 무자녀 기혼 집단과 유자녀 기혼 집단 간에 차이가 있다는 것을 확인했다. 이러한 분석결과를 바탕으로, 본 연구에서는 재택근무 이용집단의 특성에 따라 집단별로 조직몰입을 높일 수 있는 맞춤형 대안, 기혼 여성 집단의 원하는 시기와 자발적 의사에 의한 재택근무의 이용, 미혼 여성 집단의 재택근무제 확대, 유자녀 기혼 집단에게 재택근무를 효율적으로 활용할 수 있는 대안의 필요를 정책적 제언으로 제시했다.

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5공무원 공직가치의 재정립 방안 연구

저자 : 이선우 , 최일환

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 119-137 (19 pages)

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본 연구는 공직가치의 개념을 구체화하여 향후 측정 가능하도록 하는데 있다. 이를 위해 ① 국내외 공직가치에 대한 문헌조사를 통해 개념을 정리하고 ② 공직가치에 영향을 미치는 요인들을 재분류하고 ③ 공직가치를 측정 할 수 있는 지표를 설계하는데 목적을 둔다. 공직가치는 정부조직에 속해 있는 모든 구성원들이 공통적으로 추구해야 하는 가치라 할수 있다. 그러나 공직가치는 민주적 가치, 전문가적 가치, 윤리적 가치, 공익적 가치 등 다양한 가치를 포함하는 개념으로 매우 복잡 하다. 연구자들이 나름에 방법으로 공직가치를 분류하였다. 하지만 공직가치가 제대로 정립되어 있지 않았고 지표가 우리나라 공무원이 족용하고 있는지가 의문이 드는 것이다. 따라서 국내연구와 해외연구를 검토하고 공직가치를 대분류와 소분류를 하였다. 이를 공통항목별로 공직가치를 재분류 하였다.

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6공무원 고충상담제도 개선 요인 연구

저자 : 조경호 , 진종순

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 139-165 (27 pages)

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공직 내에는 여전히 공직에서 고충을 해소하지 못한 공무원들이 많은 것으로 나타나고 있다. 본 논문은 공직 내부 상급자의 갑질, 성희롱 등 부조리와 과중한 직무로 인한 일과 삶의 균형 저해 문제를 해결하는데 공무원 고충처리제도 활용도가 미흡하다는데 착안하였다. 그동안 공무원고충처리는 사전적·적극적·기본적인 절차라기보다는 주로 사후적·수동적·보충적으로 이루어지고 있다는 문제를 갖고 있었기 때문에 공무원의 고충을 해결하기 위한 적극적인 개선이 필요하다고 보았다. 본 논문은 첫째, 사후적이고 소극적이며 보완적인 절차였던 고충 상담을 적극적이고 보완적인 시스템으로 개선할 필요가 있다는 점을 제시하였으며, 둘째, 고충처리제도상 상담의 개념을 고충상담으로 명확히 하여 조직 내 갑질이나 성희롱을 포함하는 새로운 고충의 처리가 인사와 업무과정에서 이루어질 수 있도록 하는 것이 중요하다고 판단하였다. 셋째, 고충상담 창구의 비밀 유지와 자유롭고 편리한 접근이 요구되므로, 기존 소청심사위원회와는 별도로 고충상담 전담기구를 운영할 필요가 있다고 제안하였다. 넷째, 각 고충사항에 따라 별도로 구축·운영되고 있는 제도를 통합·운영하고, 부처 내에서 제대로 운영되고 있지 않은 인사위원회에 고충심사 역할과 사후관리 방안을 권고할 필요가 있다고 판단하였다.

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7분배적 공정성과 목표명확성이 직무성과에 미치는 영향: 리더십 스타일의 조절효과를 중심으로

저자 : 장세은 , 문국경

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 2호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 167-201 (35 pages)

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공공조직구성원의 동기부여가 조직결과(organizational outcomes)에 미치는 영향력은 리더의 리더십 스타일(leadership styles)에 따라 다를 수 있음에도 불구하고, 그동안 대부분의 선행연구는 이들 변수 간의 직접적인 관계만을 밝히는 것에 초점을 두었다. 이에 본 연구는 동기부여 과정이론(형평성이론, 목표설정이론)을 근거로 분배적 공정성과 목표명확성이 직무성과에 미치는 효과를 분석하고 이와 더불어 상황적 조건으로서 거래적 리더십과 변혁적 리더십이 분배적 공정성-직무성과, 목표명확성-직무성과 간의 관계를 조절하는지에 대해 검증하였다. 이를 위해 한국행정연구원에서 수집한 「2020년 공직생활실태조사」 설문자료를 사용하였다. 분석결과, 예상과 달리 분배적 공정성은 직무성과에 부정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌지만, 기대한 대로 목표명확성은 직무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 드러났다. 또한 사회적 교환이론을 중심으로 거래적 리더십과 변혁적 리더십의 조절효과를 검증한 결과에서는, 거래적 리더십은 분배적 공정성과 직무성과 간 부(-)의 관계를 완화하는 것으로 밝혀졌지만, 변혁적 리더십은 목표명확성과 직무성과 간 정(+)의 관계를 강화하는 것으로 드러났다. 이러한 실증분석결과는 공정한 보상분배와 조직목표의 명확성으로 인한 동기부여가 직무성과에 실질적으로 기여하기 위해서는 거래적 및 변혁적 리더십 스타일과의 적합성을 고려한 인적자원관리시스템이 마련되어야 한다는 시사점을 제시한다.

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1도서지역 공무원의 직무만족 영향요인 연구: 경북 울릉군을 중심으로

저자 : 이재용

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-35 (35 pages)

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공무원의 직무만족 및 영향요인에 관한 연구는 매우 활발하였으나 특정 연구대상의 특성 및 환경적 차이를 고려한 연구는 미진하였다. 본 연구는 이와 같은 학술적 문제의식에서 출발하여 (1) 기존의 직무만족 관련 연구에서 검증된 이론들은 도서지역에 적용이 되는가? (2) 도서지역 공무원들은 직무와 관련하여 어떤 요인들을 통해서 만족감을 느끼는가? 에 대한 답을 찾기 위한 시도이다. 이를 위해 선행이론 및 연구를 토대로 직무만족의 영향요인을 부정적 환경요인, 긍정적 환경요인, 외적 동기 요인으로 구분하고, 각각의 요인별 하위요인들과 직무만족 간 관계를 분석하였다. 설문지법을 이용하여 확보한 경북 울릉군 공무원 데이터(N=232)의 분석 결과, 부정적 환경요인의 하위요인인 불공정성 인식, 직무요구, 직무소진은 구성원의 직무만족에 부정적인(-) 영향을 미치는 것으로 나타난 반면, 긍정적 환경요인의 하위요인인 조직학습문화, 지식공유, 직무자율성, 개인-환경 적합성과 외적 동기 요인인 승진, 보상은 그렇지 못하였다. 본 연구는 도서지역의 특성을 고려하여 해당 결과를 고찰하였고, 이를 바탕으로 구체적인 도서지역의 조직 및 인력관리 방안을 장ㆍ단기적 관점에서 제시하였다.

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2지방ㆍ지역인재 우대 인사정책에 대한 공무원의 태도

저자 : 정윤진 , 김필 , 임도빈

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 37-66 (30 pages)

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최근 공공부문 지방ㆍ지역인재 채용에 대한 관심이 높아지고 있으며, 제도의 확대 필요성에 대한 논의가 활발하게 나타나고 있다. 본 연구는 국내 균형인사 정책 중 공무원 지방ㆍ지역인재 채용제도에 대한 중앙부처 공무원들의 태도에 영향을 미치는 요인들을 실증적으로 탐색하고자 하였다. 공무원이 지방ㆍ지역인재추천채용제도에 대해 어떠한 태도를 가지고 있는가는 궁극적으로 제도의 효과성 제고에 영향을 줄 수 있다는 점에서 중요하다. 구체적으로 공공봉사동기, 제도 수혜 여부, 공무원의 정치적 성향 등을 중심으로 살펴보았다. 그 결과, 공공봉사동기가 높을수록, 수혜집단일수록, 진보적 성향을 가질수록 지방ㆍ지역인재 채용 확대에 긍정적인 태도를 보였다.

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3공공부문에서의 유연근무제 연구의 흐름과 방향 모색에 관한 연구

저자 : 사용진

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 67-89 (23 pages)

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공공조직에서의 유연근무제의 이용과 관심이 꾸준히 증가하고 있음에도 불구하고, 유연근무제도를 직접적으로 논의한 국내 연구들의 숫자는 그리 만치 않은 편이다. 또한, 지금까지 발표된 국내 유연근무제 논문들은 연구대상, 방법, 주제 등에 있어서 다양한 범주로 수행되어왔지만, 현재까지의 유연근무제 연구들에 대한 체계적인 정리와 분류 작업은 아직 이루어지지 않았다. 이에, 본 연구의 주요 목적은 국내 유연근무제 연구의 발전을 위해 후속 연구로서 수행될 필요가 있을 연구의 방향과 주제를 도출하는 것에 있다. 이를 위해, 본 연구에서는 행정학 관련 국내학술지에 게재된 논문들 중, 공공부문에서의 유연근무제만을 직접적으로 다룬 논문들의 주요 연구흐름과 내용에 대해서 정리하였다. 또한, 국내 유연근무제 연구 검토와 더불어 국외 유연근무제 연구의 추가 분석을 통해, 본 연구에서는 향후 국내 유연근무제 연구의 발전을 위해 필요하다고 고찰한 연구주제와 방향을 제시하였다.

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4공공봉사동기가 이직의도에 미치는 영향: 진성 리더십과 거래적 리더십을 중심으로

저자 : 고대유 , 김강민

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 91-118 (28 pages)

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공공봉사동기는 공공분야에서 강한 영향을 발휘하는 동기로서, 지난 20여 년 간 다양한 변인들과 함께 연구되고 있다. 그러나 이직의도와의 관계에서 연구 결과가 다소 상반되며, 이 관계를 구체적으로 설명할 제 3의 변수가 필요하다.
이 연구는 공공봉사동기가 이직의도에 미치는 영향과 진성ㆍ변혁적 리더십의 조절효과를 분석하고자 한다. 분석자료는 한국행정연구원에서 실시한 2019년 「공직생활에 대한 인식조사」의 설문조사이며, 총 표본 수는 4,111부이다.
주요 분석결과는 다음과 같다. 우선, 공공봉사동기는 이직의도에 부(-)적 영향, 진성ㆍ거래적 리더십도 이직의도에 각각 부(-)적 영향을 미쳤다. 다음으로, 진성리더십은 공공봉사동기와 이직의도 간의 부(-)적 관계를 더욱 강화시켰다.
이상의 분석결과를 통해 이론적ㆍ정책적 함의점을 제안하였다.

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5자치경찰제 시행을 대비한 경찰인력의 효율적 활용과 배분에 대한 분석: 최근 10년간 경찰인력 증원을 중심으로

저자 : 조준택

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 119-148 (30 pages)

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본 연구는 2021년 7월 시행이 예정되어 있는 자치경찰제를 대비하여 지난 10년간 경찰인력이 증원되는 동안 경찰인력 운용의 효율성과 합리적인 배분에 대하여 실증적으로 분석하였다. 분석결과, 경기경찰청이 상대적으로 가장 높은 효율성을 지속적으로 유지하였고, 전반적으로 특별시와 광역시 소재 경찰청의 효율성이 도 소재 경찰청의 효율성보다 더 높았다. 또한 시도 경찰청별로 투입변수와 산출변수 측면에서 개선해야 할 정보도 확인되었다. 한편, 경찰인력 배분의 형평성을 분석한 결과 치안수요 대비 지역 간 인력의 편차가 상당하였는데 특히 경기, 인천, 제주 지역은 다른 지역대비 경찰인력이 충분하게 배치되지 않은 것으로 분석되었다. 또한 시도 경찰청 내부 조직별 인력배분의 추세를 분석한 결과 시도 경찰청 본부의 인력 비율이 증가한 반면, 경찰서와 지구대 및 파출소 인력비율은 감소하였다. 내부 조직별 인력의 증가율과 효율성 점수와의 관계를 분석한 결과 지구대와 파출소 인력의 증가율이 효율성 점수와 통계적으로 유의한 정의 상관관계를 보였으며, 시도 경찰청 본부와 경찰서의 인력 증가율은 효율성과 유의한 관계가 없었다. 최근 10년간 증원된 경찰인력은 생활안전, 지구대 및 파출소, 수사, 경비 기능에 대부분 배분되었으며, 국가 경찰은 11%, 자치경찰은 77%, 수사경찰은 12%를 차지하였다. 경찰인력의 효율성을 제고하기 위해 지역 경찰관서에 현장인력을 더 많이 배분하는 한편, 지역별 경찰인력 배치의 격차를 해소할 수 있도록 증원인력의 합리적 배분과 기존 인력의 재배치가 요구된다.

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본 연구는 중앙부처의 조직문화, 직무몰입, 재난관리성과 간의 인과관계를 분석하고, 혁신행동의 매개역할과 임파워링리더십의 조절역할을 검증하였다. 재난관리 담당공무원 대상 설문자료의 분석결과, 혁신문화와 직무몰입은 재난관리성과에 정(+)의 영향을 미쳤으며, 혁신행동은 혁신문화와 직무몰입이 재난관리 성과에 미치는 영향을 매개하였다. 또한, 임파워링리더십은 혁신문화가 재난관리성과에 미치는 영향을 긍정적으로 조절하였다. 특히, 혁신문화가 강한 경우에는 관리자의 임파워먼트가 재난관리성과를 향상시켰으나, 혁신문화가 약한 경우에는 리더십의 성과영향은 거의 없었다. 이러한 결과는 혁신문화가 정착되고, 공무원의 직무몰입이 강화될수록 혁신행동이 활발해지고, 그에 따른 재난관리성과가 높아진다 점을 시사한다. 아울러 공무원의 아이디어 제안 장려, 교육훈련 지원, 직무코칭 등 관리자의 임파워먼트가 재난관리 성과를 제고하는데 중요한 역할을 한다는 점이 제시된다. 분석결과에 따른 재난관리성과제고 방안으로 혁신문화조성의 기관별 다양성과 자율성 확보, 재난관리 담당공무원의 직무몰입강화를 위한 직무재설계와 자율적 직무조정, 혁신행동의 강화를 위한 제도개선, 임파워링리더십과 인사관리의 연계 등을 제시하였다.

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7광역의회 의원의 자체역량 진단과 제도적 개선방안: 6대 광역시를 중심으로

저자 : 박종선 , 류경원

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 179-202 (24 pages)

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본 연구는 광역의원 자체역량의 실태분석을 통해 자체역량의 강화방안을 제시하는 연구이다. 이를 위해 전국 광역시 제7대 광역의원을 연구대상으로 설정하고, 이론적 논의를 통해 광역의원 자체역량을 주민대표성, 전문성, 행정통제성으로 분류한 후 평가지표를 제시한다. 각 항목별 세부지표 중 주민대표성은 광역 의원의 다양성, 의원 1인당 청원처리실적, 의원 1인당 결의안 제출 건수로, 전문성을 광역의원 직무적합성, 자주조례안 실적, 안건 수정비율로 제시하며, 행정통제성은 행정사무감사 실적, 시정 질의 건수, 예산안 수정비율로 구성하였다. 분석결과를 통해 다양성 확보를 위한 의정자문위원회의 자문위원 도입, 정기적인 공청회 개최, 입법기능 강화를 위한 광역의원 교육실시, 의회 내부 의원연구단체 활성화, 정책 모니터링단 구성, 예산편성과정에서 주민참여예산제도 강화 등을 제시한다.

KCI등재

8사회공헌조직체 유형별 적정성 진단을 통한 사회공헌 활성화 방안 연구: 은퇴공무원을 중심으로

저자 : 조태준 , 조선일 , 김미선

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 203-220 (18 pages)

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본 연구는 사회공헌활동의 주요 주체를 기업으로 한정했던 기존의 개념적 논의를 확장하여 은퇴공무원의 사회적 책임과 역할에 주목함으로써 은퇴공무원의 사회공헌 활성화 방안을 다각적 차원에서 제시하는 데 목적을 두고 있다. 이를 위해 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원을 위한 최적의 조직유형을 도출하기 위하여 주요 사회공헌조직체의 적정성 진단을 하였으며, 이를 바탕으로 조직형태, 활용영역, 재원확보, 운영 전략 차원에서 은퇴공무원의 사회공헌 활성화를 위한 단계별 로드맵을 제시하였다. 진단 결과, 공익성에 가장 부합하는 조직유형은 사회적 협동조합과 비영리법인이다. 이에 비해 재원확보 가능성과 조직구조의 공식화 수준이 상대적으로 높은 조직유형은 사회적기업으로 나타났으며, 운영의 자율성이 높은 조직유형은 마을기업으로 평가되었다. 이러한 결과를 고려할 때, 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원조직으로 가장 적합한 단계별 조직체는 비영리법인(사단법인), 예비사회적기업, 사회적기업 및 협동조합의 순으로 발전시켜 나가는 것이 바람직하다. 이를 통해 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원조직으로 공식화 수준이 향상될 수 있으며, 봉사자는 더욱 체계적인 지원을 받으며 사회공헌활동을 수행할 수 있을 것으로 기대된다.

KCI등재

9포스트 코로나 시대, 신규임용 공무원의 조기퇴직 관리방안

저자 : 김정인

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 221-240 (20 pages)

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최근 재직기간 5년 미만의 신규임용 공무원 퇴직자 수가 급증하는 추세이다. 자발적 이직 측면에서는 공무원의 조기퇴직이 반드시 부정적이지만은 않지만, 이제 갓 임용된 공무원의 퇴직증가는 공직사회의 현재와 미래 상황에 심각한 문제로 대두될 수 있다. 본 연구는 신규공무원의 퇴직증가를 직종별, 연도별, 재직 기간별로 살펴보고, 그 원인에 대해 분석하였다. 연구결과 개인적 차원에서는 젊은 세대 공무원의 가치관 변화(예: 개인의 삶 우선, 가정생활 중시), 조직적 차원에서는 젊은 세대 공무원에게 적합하지 않은 일하는 방식(예: 과도한 의전, 불필요한 회의문화 등)과 일한만큼의 보상체계 미흡, 사회적 차원에서는 민원스트레스 증가와 공직사회에 대한 평판 하락 등이 신규임용 공무원 조기퇴직의 주요 원인이 되고 있었다. 향후 포스트 코로나 시대에 젊고 유능한 공무원들에 대한 효과적인 인사관리가 이루어지지 않는다면 공직사회의 전망은 어두울 것이다. 본 연구는 신규임용 공무원들의 조기퇴직증가 현상에 대한 경각심을 일깨우고 이들에 대한 효과적인 관리방안 마련의 필요성을 제기하고 있다는 점에서 중요한 의의가 있다.

KCI등재

10포스트 코로나 시대 공무원 인재개발 전략 연구: 부처별 인재개발 수준진단 개선방안을 중심으로

저자 : 박성민 , 오수연

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 241-259 (19 pages)

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최근의 인사영역의 디지털 트랜스포메이션의 발전양상과 더불어 코로나 19 패러다임에 기반한 위기관리 및 변화관리적 시각을 고려했을 때, 글로벌 및 민간 영역의 전략적 인재개발 (Strategic HRD)의 관점과 한국 공공영역의 근본적 인재개발의 이론적 틀을 제공해 왔던 국가 인적자원개발 (National HRD) 간의 혼합형 (hybrid형) 접근방식이 더욱 요청된다고 볼 수 있다. 본 연구에서는 포스트 코로나 시대 공무원 인재개발 추진전략을 1) 원격형 자기주도형 상시학습제도, 그리고 2) 부처 자율형 인재개발 수준진단 및 평가제도의 관점에서 살펴보고자 하였다. 부처 상시학습 자가진단 도구개발을 위한 전문가 초점 집단 인터뷰 (FGI: Focus Group Interview)를 통해 전반적인 부처형 인재개발진단 방식과 상시학습제도와 관련한 진단문항을 개발, 적용하였다. 특히 <부처 인재개발 수준진단 및 상시학습 자가진단 도구>에서 반드시 다루어야 할 지표가 무엇인지, 이를 실제 적용할 때 주의해야 할 사항이 무엇인지에 대해 점검하여, <부처 인재 개발 및 상시학습 자가진단 체크리스트> 시행의 적실성을 높이고자 하였다. 결론에서는 인터뷰 분석을 통한 다양한 시사점 제시를 통해 미래지향적 상시학습 수준 진단도구를 제안하고 부처 자율형 인재개발 수준 진단 도구의 정책적 함의를 논의하였다.

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