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Policy Issues for Local Governments in Revitalizing Japan’s Local Economies in the Post-coronavirus Era

Tetsuro Kaname
  • : 충남연구원
  • : 충남연구 5권1호
  • : 연속간행물
  • : 2021년 04월
  • : 1-26(26pages)
충남연구

DOI


목차

INTRODUCTION
Ⅰ. The impact of the novel coronavirus pandemic on the Japanese economy
Ⅱ. Policy directions for local governments in the “coronavirus era”
Ⅲ. Policy issues for local governments in the “post-coronavirus era”
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간행물정보

  • : 사회과학분야  > 경제학
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  • :
  • : 반년간
  • : 2765-0006
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  • : 학술지
  • : 연속간행물
  • : 2008-2021
  • : 60


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5권1호(2021년 04월) 수록논문
최근 권호 논문
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1Policy Issues for Local Governments in Revitalizing Japan's Local Economies in the Post-coronavirus Era

저자 : Tetsuro Kaname

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-26 (26 pages)

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2코로나19 위기가 충남지역 노동시장에 미친 영향: 이중차분법을 활용하여

저자 : 김정우 ( Jungwoo Kim ) , 김기민 ( Kimin Kim ) , 방효훈 ( Hyohoon Bang )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 27-49 (23 pages)

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코로나19 감염병 유행은 우리나라 노동시장에 큰 충격을 주었다. 본 논문은 지역단위의 고용변화를 구체적으로 포착할 수 있는 유일한 자료인 지역별 고용조사를 활용하여 코로나19가 노동시장에 준 충격의 강도를 검증해보았다. 분석은 특정 시점에서의 변화가 발생시키는 순수한 효과를 추정해내는 표준적인 방법론인 이중차분 방법을 활용하였다. 2020년 4월에 조사된 지역별 고용조사 결과를 보면, 큰 폭의 고용감소가 발견된다. 이중차분방법을 활용하여 코로나19가 우리나라 전체와 충남지역의 노동시장에 미친 충격을 추정한 결과는 다음과 같다. 코로나19로 인해 충남지역의 고용은 3.0%, 3만7천여 명 감소했고 이러한 감소비율은 전국평균과 비슷한 수준이다. 코로나19로 인해 충남지역 임금노동자의 주당 노동시간은 1.52시간, 월평균임금은 4.5만원 감소했고, 이는 전국평균 감소폭을 상회한다. 이상의 분석결과는 코로나19로 인한 노동시장 충격이 경제활동의 둔화, 임금감소 등의 부정적 영향을 미쳤음을 분명하게 보여준다. 동시에 코로나 19가 종식될 때까지 고용이 유지되고 임금이 보전될 수 있도록 보다 적극적인 정책적 지원이 필요하다는 근거를 제시해준다.


The COVID-19 pandemic has shocked the Korean labor market. This paper verified the strength of the impact COVID-19 had on the labor market by using a local area labor force survey, the only data source that could specifically capture employment changes in local units. The analysis used the difference in differences approach, a standard methodology for estimating the pure effects of changes at specific points in time. According to the local area labor force survey conducted in April 2020, a significant reduction in employment was found. The results of estimating the impact of COVID-19 on the labor market in Korea and South Chungcheong province using the difference in differences method are as follows. Due to COVID-19, employment in South Chungcheong province decreased by 3.0% and 37,000 people, and this reduction rate is similar to the national average. In addition, due to COVID-19, the weekly working hours of wage workers in South Chungcheong province decreased by 1.52 hours and monthly wage by 45,000 Korean Won (about US$40), which exceeds the national average decline. The conducted analysis clearly shows that the labor market shock caused by COVID-19 had negative effects such as a slowdown in economic activity and a decrease in wages. At the same time, it underpins the need for policy support to maintain employment more actively and preserve wages until the end of COVID-19.

3충남 슬로시티 방문객의 관광동기가 지각된 가치와 행동의도에 미치는 영향: 사전지식을 조절변수로

저자 : 김건휘 ( Geonwhee Kim )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 51-76 (26 pages)

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본 연구는 충남 슬로시티 3곳(예산군 대흥면, 태안군 소원면, 서천군한산면)의 방문객이 인식하는 관광동기가 지각된 가치에 미치는 관계를 살펴보았다. 그리고 지각된 가치가 행동의도에 어떠한 영향을 미치는지 확인하고, 슬로시티에 대한 사전지식이 지각된 가치와 행동의도 사이에 어떠한 조절효과를 미치는지 알아보는데 그 목적을 두고 진행하였다. 이를 위해 본 연구는 정확한 조사를 위해 관광동기를 일상탈출, 자연의 쾌적성 체험, 지역문화체험, 자아발견, 사회적 관계추구 이상 5가지로 나누어서, 지각적 가치를 기능적 가치, 감정적 가치, 사회적 가치 이상 5가지로 나누어 살펴보고자 한다.


This study examines the relationship between tourism motivation of visitors of three slow cities in Chungnam (Daeheung-myeon in Yesan-gun, Sowon-myeon in Taean-gun, and Hansan-myeon in Seocheon-gun) and perceived value. The purpose of this study is to check how perceived value has an effect on behavioral intention, and to find out what moderating effect prior knowledge about slow cities has on perceived value and behavioral intention. For an accurate investigation, this study divides tourism motives into five categories: escape from daily life, experience of natural comfort, experience of local culture, self-discovery, and pursuit of social relations.

4스펙트럼 클러스터 분석을 통한 청양군 주력산업발전전략

저자 : 조상섭 ( Sang-sup Cho )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 77-92 (16 pages)

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지방경제 산업생태계는 수만 개의 부품과 서로 다른 서비스를 조립하여 생산되기 때문에 지방자치단체는 복잡한 산업 공급망 네트워크에서 산업에 내재한 가치 흐름을 관찰하고 추적하는 것은 매우 어렵다. 본 연구에서는 청양군지방 산업투입산출과 스펙트럼 클러스터링 분석을 결합하여 제품 및 서비스 공급망에서 청양군 산업 가치사슬 클러스터를 식별하는 분석 방법을 적용하였다.
청양군 산업생태계에서 가치사슬을 기반으로 클러스터링한 분석 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 청양군 산업생산을 주도하는 세 핵심 산업의 네트워크 중심성은 다른 산업에 비하여 높게 나타났다. 둘째, 청양군 산업발전엔진으로 식품제조업, 화학 물질 및 제품산업 그리고 공공행정사업 클러스터링 구성을 시각화하였다. 특히 실증분석 결과를 볼 때, 화학 물질 및 제품산업의 클러스터링 위계 구조가 상대적으로 복잡하게 나타났다. 본 분석 결과를 바탕으로 청양군 클러스터 산업발전전략을 간단하게 제언하였다.


Since the industrial ecosystem of the local economy is produced by assembling tens of thousands of parts and different services, it is very difficult for local governments to observe and track the value flow inherent to industry in a complex industrial supply chain network. In this study, an analysis method to identify Cheongyang's industrial value chain clusters in the product and service supply chain is applied that combines Cheongyang's regional industrial input-output table and spectral clustering analysis.
In summary, the analysis results of clustering based on the value chain in the industrial ecosystem of Cheongyang are as follows. First, the network centrality of the three core industries leading industrial production in Cheongyang is higher than that of other industries. Second, , the clustering composition of food manufacturing, chemical and product industries, and public administration projects is identified as the engine of industrial development in Cheongyang. In particular, the results of the analysis show that the clustering hierarchy of the chemical and product industries is most complex. Based on the findings of this study, a proposal is made for the Cheongyang industrial development strategy in terms of clustering.

5출산지원금의 효과와 정책적 함의: 충청남도 공주시 사례를 중심으로

저자 : 장인수 ( Insu Chang )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 93-119 (27 pages)

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최근 지역 인구 감소에 따른 지역 위기 상황을 극복하기 위한 인구 정책이 다양하게 추진되고 있는 바, 대표적인 지역 인구 정책으로 이해되고 있는 출산지원금이 지역 인구의 자연적, 사회적 증가를 도모하는 데 효과가 있는지 살펴볼 필요가 있다. 이에 본 연구에서는 지속 인구가 감소하고 있는 충청남도공주시를 사례로 하여 출산지원금의 자연적, 사회적 증가에 어떠한 영향을 미치고 있는지 살펴보았다.
2018년부터 양적 수준이 더욱 증가한 공주시 첫째아 출산지원금 효과를 2018-2019년의 기간 동안 분석한 결과, 첫째아 출산지원금은 이 기간의 합계출산율, 조출생률, 인구 대비 첫째아 출산 비율을 유의하게 증가시키는 것으로 나타난 반면, 20-30대 유입 인구에는 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 종합적으로, 본 연구의 결과를 바탕으로 출산지원금 정책의 실효성을 제고하기 위한 정책적 함의를 제시하였다.


As a variety of demographic policies are being promoted in response to the regional crisis caused by the recent decrease in the regional population, it is necessary to examine whether the childbirth subsidy, which is understood as a representative regional population policy, has been effective in promoting the natural and social growth of the local population. For an empirical analysis, we conducted a case study of Gongju City, Chungcheongnam-do, where the population is continuously declining.
Based on the analysis for the period 2018-2019, we found that the first-born childbirth subsidies in Gongju, which were further raised in 2018, significantly increased the total fertility rate, the crude birth rate, and the ratio of first-born births to the population. However, it did not have a significant effect on the net-migration of people in their 20s and 30s during this period. Based on the results of this study, policy implications for improving the effectiveness of regional population policies are presented.

6빈집의 지리적 분포와 빈집발생 결정요인

저자 : 홍성효 ( Sung Hyo Hong ) , 박동규 ( Dongkyu Park ) , 조인성 ( In-sung Cho ) , 박찬일 ( Chan Il Park )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 121-135 (15 pages)

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본 논문은 통계청의 인구주택총조사 2010년 자료를 이용하여 빈집의 지리적 분포와 비유사성 지수를 통한 지역 간 불균형 혹은 편중의 정도를 살펴보고 빈집의 발생원인을 회귀분석을 통해 실증적으로 고찰한다. 분석결과에 의하면, 주로 시지역-특히, 광역시-에서 빈집의 지리적 편중이 심각한 것으로 나타나며, 시군구 내 1년 이상 비어 있는 빈집의 수가 이의 표준편차(725호)만큼 증가하면 해당 시군구 내 신규로 발생하는 빈집의 수는 297~326호에 달해, 빈집의 부정적 외부효과가 자기-강화적(self-reinforcing) 성향-즉, 빈집이 많은 지역일수록 보다 많은 신규 빈집이 발생하는 성향-을 지님을 확인할 수 있다. 이러한 분석결과와 함께 빈집이 해당 지역에 악순환을 야기할 수 있다는 가능성을 고려할 때, 적어도 지방정부 차원에서는 빈집의 문제에 대해 보다 심각하게 간주하고 대처할 필요가 있다.


This paper investigates the geographic distribution of vacant homes and their geographic disparity or unequal distribution through a dissimilarity index based on the Population and Housing Census 2010 from Statistics Korea, and empirically analyses the determinants of housing vacancy through regression analyses. The results show that, mainly in cities, the geographic distribution of vacant homes is severely unequal, especially in metropolitan areas. When the number of homes vacant for at least one year in a city, county or ward increases by its standard deviation (i.e., 725 units), the number of homes that are newly vacated in the same area ranges between 297 and 326 units. This result confirms that the negative external effect of vacant homes tends to be self-reinforcing (i.e., new vacant homes are more likely to occur in an area with more existing vacant homes). Given the possibility that vacant homes can cause a vicious cycle in local areas, it is necessary for local governments to treat the housing vacancy issue more seriously and implement appropriate policies.

7지방정부간 협력 거버넌스의 영향요인에 관한 연구 -천안아산생활권 행정협의회를 중심으로-

저자 : 강영순 ( Yeong Sun Kang ) , 하재룡 ( Jai Ryong Ha )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 137-157 (21 pages)

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본 연구는 지방정부간 협력을 위해 구성한 '천안아산생활권 행정협의회'에 대하여 협력 거버넌스의 관점에서 협력성과에 영향을 미치는 요인을 실증적으로 분석하는 데 목적이 있다. 연구를 위하여 Ansell and Gash(2007)의 협력거버넌스 모형을 적용하여 연구모형을 설계하고, 천안시와 아산시의 공무원을 대상으로 실시한 설문조사 자료를 활용하여 분석하였다. 분석 결과, 초기조건의 자원불균형, 상호의존성, 협력경험, 갈등경험 및 제도적 설계의 참여포괄성과 기본규칙, 그리고 시장 리더십, 의회 리더십, 공무원 리더십, 시민리더십이 협력과정에 영향을 미치는 것으로 검증되었다. 협력성과의 재정효율성 향상에는 협력과정의 모든 요인들이 영향을 미치는 것으로 검증되었으며, 행정서비스 향상과 상호신뢰 향상에는 면대면 대화를 제외한 신뢰형성, 과정몰입, 이해공유, 중간결과가 영향을 미치는 것으로 검증되었다.


This study aims to empirically analyze factors affecting the collaborative performance in terms of collaborative governance for the 'Cheonan Asan Living Sphere Administrative Council', which was set up for inter-local governmental collaboration. For the research, we used the collaborative governance model of Ansell and Gash (2007) and analyzed data from a survey conducted among public officials of Cheonan and Asan. The analysis confirmed that the resource imbalance, interdependence, cooperation experience, conflict experience of starting conditions, participatory inclusiveness, ground rules in institutional design, as well as mayor leadership, parliament leadership, public official leadership, and civic leadership affect the collaborative process. All factors in the collaborative process were found to affect the improvement of financial efficiency of collaborative performance, and it has been verified that trust building, process commitment, sharing of understanding, and intermediate results, excluding face-to-face dialogue, affect the improvement of administrative services and mutual trust.

8해양바이오 사업화를 위한 국가 R&D 개선 방향

저자 : 한기원 ( Ki Won Han ) , 안요한 ( Yohan An )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 159-185 (27 pages)

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해양바이오 기술은 2000년대 초 이래 해양수산부의 주요 국가 R&D 사업분야로 자리매김하고 있다. 해양바이오 국가 R&D 투자는 지속적으로 증가하고 있고 정부는 국가 R&D의 사업화를 추진하고 있다. 그러나 해양바이오 R&D 투자는 논문 및 특허 실적에서 높은 성과를 도출했지만 사업화 실적은 매우 저조하여 기술개발이 사업화로 성공한 사례는 매우 드문 실정이다. 본 연구는 전문가 심층인터뷰를 통해 해양바이오 국가 R&D 사업 실태와 사업화 문제점을 도출하고 이를 바탕으로 개선방안을 제안한다. 전문가 심층인터뷰는 해양바이오 정책, 국가 R&D, 기업, 해양바이오 전반에 관해 산·학·연·정 분야별전문가 8명을 대상으로 총 7회에 걸쳐 진행하였다. 해양바이오 국가 R&D의 사업화를 촉진하기 위해서는 정책적 측면에서 해양바이오 국가 R&D 사업의 동질성 확보와 전략적 투자가 확대되어야 한다. 국가 R&D 측면에서는 R&D 관리와 지원의 효율성을 높이는 것과 평가 및 성과지표의 개선, 기관 간 정보공유 활성화를 제시하였다. 사업화 관점에서는 성공모델의 확립과 기업주도과제 확대를 개선방안으로 제시하였다. 마지막으로 해양바이오 전문인력양성을 사업화의 중요한 요인으로 제안하였다.


Marine bio technology has been listed as one of the major national R&D projects since early 2000 and related investments have been on increase coupled with search for their commercializations by governments. Nonetheless, performance of marine bio R&D is good in number of articles and patents, whereas poor in their commercialization with few successful references. This study derives the status of marine bio national R&D projects and problems of commercialization through in-depth expert interviews, and proposes improvement plans based on them. The in-depth expert interviews were conducted seven times with eight experts from industry, academia, research and government sectors on marine bio policy, national R&D, companies, and marine bio overall. In order to promote the commercialization of national marine biotechnology R&D, it is necessary to secure homogeneity of national marine biotechnology R&D projects within programs and expand strategic investment. In terms of national R&D, it was suggested to increase the efficiency of R&D management and support, improve evaluation system and performance indicators, and promote information sharing be- tween institutions. From the perspective of commercialization, the establishment of a success model and expansion of business-led R&D projects were suggested as improvement measures. Lastly, it is proposed that the training of marine bio experts is an important factor in commercialization.

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1Policy Issues for Local Governments in Revitalizing Japan's Local Economies in the Post-coronavirus Era

저자 : Tetsuro Kaname

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-26 (26 pages)

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2코로나19 위기가 충남지역 노동시장에 미친 영향: 이중차분법을 활용하여

저자 : 김정우 ( Jungwoo Kim ) , 김기민 ( Kimin Kim ) , 방효훈 ( Hyohoon Bang )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 27-49 (23 pages)

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코로나19 감염병 유행은 우리나라 노동시장에 큰 충격을 주었다. 본 논문은 지역단위의 고용변화를 구체적으로 포착할 수 있는 유일한 자료인 지역별 고용조사를 활용하여 코로나19가 노동시장에 준 충격의 강도를 검증해보았다. 분석은 특정 시점에서의 변화가 발생시키는 순수한 효과를 추정해내는 표준적인 방법론인 이중차분 방법을 활용하였다. 2020년 4월에 조사된 지역별 고용조사 결과를 보면, 큰 폭의 고용감소가 발견된다. 이중차분방법을 활용하여 코로나19가 우리나라 전체와 충남지역의 노동시장에 미친 충격을 추정한 결과는 다음과 같다. 코로나19로 인해 충남지역의 고용은 3.0%, 3만7천여 명 감소했고 이러한 감소비율은 전국평균과 비슷한 수준이다. 코로나19로 인해 충남지역 임금노동자의 주당 노동시간은 1.52시간, 월평균임금은 4.5만원 감소했고, 이는 전국평균 감소폭을 상회한다. 이상의 분석결과는 코로나19로 인한 노동시장 충격이 경제활동의 둔화, 임금감소 등의 부정적 영향을 미쳤음을 분명하게 보여준다. 동시에 코로나 19가 종식될 때까지 고용이 유지되고 임금이 보전될 수 있도록 보다 적극적인 정책적 지원이 필요하다는 근거를 제시해준다.

3충남 슬로시티 방문객의 관광동기가 지각된 가치와 행동의도에 미치는 영향: 사전지식을 조절변수로

저자 : 김건휘 ( Geonwhee Kim )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 51-76 (26 pages)

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본 연구는 충남 슬로시티 3곳(예산군 대흥면, 태안군 소원면, 서천군한산면)의 방문객이 인식하는 관광동기가 지각된 가치에 미치는 관계를 살펴보았다. 그리고 지각된 가치가 행동의도에 어떠한 영향을 미치는지 확인하고, 슬로시티에 대한 사전지식이 지각된 가치와 행동의도 사이에 어떠한 조절효과를 미치는지 알아보는데 그 목적을 두고 진행하였다. 이를 위해 본 연구는 정확한 조사를 위해 관광동기를 일상탈출, 자연의 쾌적성 체험, 지역문화체험, 자아발견, 사회적 관계추구 이상 5가지로 나누어서, 지각적 가치를 기능적 가치, 감정적 가치, 사회적 가치 이상 5가지로 나누어 살펴보고자 한다.

4스펙트럼 클러스터 분석을 통한 청양군 주력산업발전전략

저자 : 조상섭 ( Sang-sup Cho )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 77-92 (16 pages)

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지방경제 산업생태계는 수만 개의 부품과 서로 다른 서비스를 조립하여 생산되기 때문에 지방자치단체는 복잡한 산업 공급망 네트워크에서 산업에 내재한 가치 흐름을 관찰하고 추적하는 것은 매우 어렵다. 본 연구에서는 청양군지방 산업투입산출과 스펙트럼 클러스터링 분석을 결합하여 제품 및 서비스 공급망에서 청양군 산업 가치사슬 클러스터를 식별하는 분석 방법을 적용하였다.
청양군 산업생태계에서 가치사슬을 기반으로 클러스터링한 분석 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 청양군 산업생산을 주도하는 세 핵심 산업의 네트워크 중심성은 다른 산업에 비하여 높게 나타났다. 둘째, 청양군 산업발전엔진으로 식품제조업, 화학 물질 및 제품산업 그리고 공공행정사업 클러스터링 구성을 시각화하였다. 특히 실증분석 결과를 볼 때, 화학 물질 및 제품산업의 클러스터링 위계 구조가 상대적으로 복잡하게 나타났다. 본 분석 결과를 바탕으로 청양군 클러스터 산업발전전략을 간단하게 제언하였다.

5출산지원금의 효과와 정책적 함의: 충청남도 공주시 사례를 중심으로

저자 : 장인수 ( Insu Chang )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 93-119 (27 pages)

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최근 지역 인구 감소에 따른 지역 위기 상황을 극복하기 위한 인구 정책이 다양하게 추진되고 있는 바, 대표적인 지역 인구 정책으로 이해되고 있는 출산지원금이 지역 인구의 자연적, 사회적 증가를 도모하는 데 효과가 있는지 살펴볼 필요가 있다. 이에 본 연구에서는 지속 인구가 감소하고 있는 충청남도공주시를 사례로 하여 출산지원금의 자연적, 사회적 증가에 어떠한 영향을 미치고 있는지 살펴보았다.
2018년부터 양적 수준이 더욱 증가한 공주시 첫째아 출산지원금 효과를 2018-2019년의 기간 동안 분석한 결과, 첫째아 출산지원금은 이 기간의 합계출산율, 조출생률, 인구 대비 첫째아 출산 비율을 유의하게 증가시키는 것으로 나타난 반면, 20-30대 유입 인구에는 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 종합적으로, 본 연구의 결과를 바탕으로 출산지원금 정책의 실효성을 제고하기 위한 정책적 함의를 제시하였다.

6빈집의 지리적 분포와 빈집발생 결정요인

저자 : 홍성효 ( Sung Hyo Hong ) , 박동규 ( Dongkyu Park ) , 조인성 ( In-sung Cho ) , 박찬일 ( Chan Il Park )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 121-135 (15 pages)

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본 논문은 통계청의 인구주택총조사 2010년 자료를 이용하여 빈집의 지리적 분포와 비유사성 지수를 통한 지역 간 불균형 혹은 편중의 정도를 살펴보고 빈집의 발생원인을 회귀분석을 통해 실증적으로 고찰한다. 분석결과에 의하면, 주로 시지역-특히, 광역시-에서 빈집의 지리적 편중이 심각한 것으로 나타나며, 시군구 내 1년 이상 비어 있는 빈집의 수가 이의 표준편차(725호)만큼 증가하면 해당 시군구 내 신규로 발생하는 빈집의 수는 297~326호에 달해, 빈집의 부정적 외부효과가 자기-강화적(self-reinforcing) 성향-즉, 빈집이 많은 지역일수록 보다 많은 신규 빈집이 발생하는 성향-을 지님을 확인할 수 있다. 이러한 분석결과와 함께 빈집이 해당 지역에 악순환을 야기할 수 있다는 가능성을 고려할 때, 적어도 지방정부 차원에서는 빈집의 문제에 대해 보다 심각하게 간주하고 대처할 필요가 있다.

7지방정부간 협력 거버넌스의 영향요인에 관한 연구 -천안아산생활권 행정협의회를 중심으로-

저자 : 강영순 ( Yeong Sun Kang ) , 하재룡 ( Jai Ryong Ha )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 137-157 (21 pages)

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본 연구는 지방정부간 협력을 위해 구성한 '천안아산생활권 행정협의회'에 대하여 협력 거버넌스의 관점에서 협력성과에 영향을 미치는 요인을 실증적으로 분석하는 데 목적이 있다. 연구를 위하여 Ansell and Gash(2007)의 협력거버넌스 모형을 적용하여 연구모형을 설계하고, 천안시와 아산시의 공무원을 대상으로 실시한 설문조사 자료를 활용하여 분석하였다. 분석 결과, 초기조건의 자원불균형, 상호의존성, 협력경험, 갈등경험 및 제도적 설계의 참여포괄성과 기본규칙, 그리고 시장 리더십, 의회 리더십, 공무원 리더십, 시민리더십이 협력과정에 영향을 미치는 것으로 검증되었다. 협력성과의 재정효율성 향상에는 협력과정의 모든 요인들이 영향을 미치는 것으로 검증되었으며, 행정서비스 향상과 상호신뢰 향상에는 면대면 대화를 제외한 신뢰형성, 과정몰입, 이해공유, 중간결과가 영향을 미치는 것으로 검증되었다.

8해양바이오 사업화를 위한 국가 R&D 개선 방향

저자 : 한기원 ( Ki Won Han ) , 안요한 ( Yohan An )

발행기관 : 충남연구원 간행물 : 충남연구 5권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 159-185 (27 pages)

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해양바이오 기술은 2000년대 초 이래 해양수산부의 주요 국가 R&D 사업분야로 자리매김하고 있다. 해양바이오 국가 R&D 투자는 지속적으로 증가하고 있고 정부는 국가 R&D의 사업화를 추진하고 있다. 그러나 해양바이오 R&D 투자는 논문 및 특허 실적에서 높은 성과를 도출했지만 사업화 실적은 매우 저조하여 기술개발이 사업화로 성공한 사례는 매우 드문 실정이다. 본 연구는 전문가 심층인터뷰를 통해 해양바이오 국가 R&D 사업 실태와 사업화 문제점을 도출하고 이를 바탕으로 개선방안을 제안한다. 전문가 심층인터뷰는 해양바이오 정책, 국가 R&D, 기업, 해양바이오 전반에 관해 산·학·연·정 분야별전문가 8명을 대상으로 총 7회에 걸쳐 진행하였다. 해양바이오 국가 R&D의 사업화를 촉진하기 위해서는 정책적 측면에서 해양바이오 국가 R&D 사업의 동질성 확보와 전략적 투자가 확대되어야 한다. 국가 R&D 측면에서는 R&D 관리와 지원의 효율성을 높이는 것과 평가 및 성과지표의 개선, 기관 간 정보공유 활성화를 제시하였다. 사업화 관점에서는 성공모델의 확립과 기업주도과제 확대를 개선방안으로 제시하였다. 마지막으로 해양바이오 전문인력양성을 사업화의 중요한 요인으로 제안하였다.

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