2020년 4월 29일 경기도 이천시 오가면 물류창고 공사 현장에서 대형화재 사고가 발생하였다. 오후 1시 32분경 공사현장 지하 2층에서 시작된 불길은 지상으로 옮겨 붙어 5시간만인 오후 6시 42분께 진화가 완료되었다. 진화가 완료된 후 처참한 공사현장의 몰골이 드러난 것도 충격이었지만, 38명이나 되는 현장근로자가 사망하였다는 점에서 참사(慘事)라는 명칭으로 연일 언론에서 보도된 사건이었다. 이번 이천물류창고 화재사고의 특징은 전형적인 후진국형 산업재해의 전형이라는 점이다. 가장 큰 문제점은 그 동안 수많은 대형화재사고 현장에서 문제로 지적되었던 작업안전지침을 위반한 건설업계의 관행이 이번 사고에서도 그대로 이어져 왔다는 점이다. 또한 정부당국의 안전관리 소홀 지적에도 불구하고 현장에서 위험한 작업이 동시에 진행되었고 결국 가연성 재질과 결합한 화재는 엄청난 폭발과 더불어 대형 화재로 이어졌다는 점이다. 특히 순식간에 번진 불로 인해 소방당국에서는 화재 진화에 상당한 어려움을 겪었고 현장근로자들은 순식간에 발생한 화염과 유독가스로 인해 탈출할 시간을 놓치게 되어 다수의 사상자가 발생한 최악의 화재사고로 기록되게 되었다. 결국 이 모든 사고의 시발점은 현장에서의 안전의식 부재에 있었다고 볼 수 있는데, 환기가 잘 되지 않는 지하2층에서 우레탄 작업을 진행하였고, 바로 옆 현장에서는 엘리베이터 설치작업도 동시에 진행되었다. 즉, 우레탄 작업에서 발생한 유증기와 엘리베이터 작업에서 발생한 불꽃이 결합하여 발화가 시작되었고 이 불길이 샌드위치 패널을 타고 올라가 삽시간에 건물을 집어삼킨 화마(火魔)로 번져버렸던 상황으로 전개된 것이다. 재난상황에서 언급되는 하인리히의 법칙이 있다. 1:29:300 법칙으로도 불리는 하인리히 법칙은 대형사고가 한 번 발생하기 전에 그보다 경미한 사고가 29번 발생, 그리고 그보다 더 경미한 사고가 300번 발생한다는 통계인데, 이는 즉, 대형 참사가 발생하기 전에는 경미한 사고가 자주 일어나 경고를 보낸다는 것이다. 이와 같이 모든 재난사고는 위험신호 무시로 발생한다. 지금까지 발생한 대형 화재사고와 참사들을 분석해보면 몇 가지 공통점이 있다. 하나같이 정부당국이나 지자체 등 공공부문의 책임자나 기관에서 관리감독을 소홀히 하였고, 기업과 사업주 및 시공사 등에서 경제적 이익만을 고려한 나머지 안전을 소홀히 하여 발생한 참사였다는 점이다. 즉, 그 동안 발생한 대형 사고들은 기업이나 사업주들이 더 많은 돈을 벌기 위해 무리수를 두는 과정에서 벌어진 ‘기업형(무분별한 이윤추구로 인한) 참사’였다는 점에서 충분히 예방할 수 있었던 ‘인재(人災)형 참사’였다고 평가할 수 있고, 공공부문 책임자 또는 기관의 관리 부실로 벌어진 ‘직무유기형 참사’였다고 볼 수 있다. 이천물류창고 화재사고 현장은 2020년 4월 29일 화재가 발생하기 2년 전부터 6차례나 당국의 지적을 받아왔다. 즉 여러 가지 위험신호 경고음이 들렸음에도 불구하고 현장은 방치되고 있었다는 방증이다. 이번 화재사고의 현장감식과 경찰의 수사 결과를 종합해 보면 무리한 동시공사 진행, 안전관리자의 부재, 경제성만 따지는 시공, 당국의 형식적 관리감독, 지적사항에 대한 솜방망이 처벌 등이 종합적인 사고 원인임을 파악할 수 있다. 앞으로 대형화재 사고를 방지하기 위해서는 화재사고 책임자에 대한 엄벌이 필요하다. 책임자인 사업주와 시공사, 관리감독자인 공무원에 대한 엄격한 처벌 규정을 법제화하고, 화재예방을 위한 건축적 측면에서의 개선 필요성도 요구되고 있다. 또한 당국에서는 수시로 공사현장을 불시 점검하여 필요한 경우 작업 중지명령을 내리는 등 관리감독을 철저히 시행해야 한다. 특히 유해위험방지계획서 위반 등 3번에 걸쳐 같은 사항을 지적 받은 사업주와 시공사에게 대해서는 삼진 아웃제를 시행하여 징벌적 배상제도를 통해 막중한 경제적 책임을 부과하는 등 대형화재 사고 예방을 위한 철저한 정책적 대응 방안을 수립해야 한다. 보다 근본적으로는 공사현장에 안전의식이 정립될 수 있는 환경을 조성해야 할 것이다.

On April 29, 2020, a large fire accident occurred at the construction site of the logistics warehouse in Oga-myeon, Icheon-si, Gyeonggi-do. The fire, which began at 1:32 p.m. on the second basement floor of the construction site, was carried to the ground and extinguished at 6:42 p.m., five hours later. It was also shocking that the horrible construction site was revealed after the evolution was completed, but it was reported in the media every day under the name of the disaster in that as many as 38 field workers died. The characteristic of this fire accident at Icheon Logistics Warehouse is that it is typical of a backward industrial accident. The biggest problem is that the construction industry's practice of violating work safety guidelines, which have been pointed out as problems at numerous large fire accidents, has continued in the wake of the accident. In addition, despite the government authorities' criticism of negligence in safety management, dangerous work was carried out at the site at the same time, and the fire combined with flammable materials eventually led to a massive explosion and a large fire. In particular, the fire spread quickly, causing fire authorities to face considerable difficulties in extinguishing the fire, and field workers to miss the time to escape from the blaze and toxic fumes that erupted in an instant, making it the worst fire accident to have caused a large number of casualties. In the end, it can be said that the starting point of all these accidents was a lack of safety awareness at the site, where the urethane work was carried out on the second basement floor, which was poorly ventilated, and the elevator installation work was carried out at the same time at the next site. In other words, the oil vapor from the urethane work combined with the flame from the elevator work began to ignite, which quickly spread to the fire that climbed up the sandwich panel and swallowed the building. There is Heinrich's law mentioned in a disaster situation. The Heinrich law, also called the 1:29:300 law, is a statistic that there are 29 minor accidents before one major accident, and 300 more minor accidents before one, which means that minor accidents occur frequently and send warnings. As such, all disaster accidents occur by ignoring danger signals. There are several things in common when analyzing large fire accidents and disasters that have occurred so far. The disaster was caused by the negligence of the management and supervision of the public sector, such as government authorities and local governments, and the neglect of safety in consideration of economic interests only at companies, employers and contractors. In other words, the major accidents that have occurred so far have been "personality -type disasters" that could have been fully prevented in that they were "corporate-type disasters" that occurred while companies and business owners were overdoing to make more money, and that they were "job-free disasters" caused by poor management of public sector officials or institutions. The scene of the fire accident at Icheon Logistics Warehouse has been criticized by authorities six times since two years ago when the fire broke out on April 29, 2020. This is proof that the scene was left unattended despite various warning signs. Considering the results of the on-site inspection and police investigation of the fire accident, it can be found that the cause of the comprehensive accident is excessive simultaneous construction work, the absence of safety managers, construction that only considers economic feasibility, the authorities' formal supervision of management, and light punishment of criticism. In order to prevent large-scale fire accidents in the future, severe punishment is needed for those responsible for the fire accidents. Legislation of strict punishment regulations for business owners in charge, constructors and public officials who are management supervisors, and the need for improvement in the architectural aspect for fire prevention is also required. In addition, the authorities should conduct a thorough supervision of the construction site by conducting random inspections from time to time and issuing an order to suspend work if necessary. In particular, the government should establish thorough policy countermeasures to prevent large fire accidents by imposing heavy economic responsibilities through the punitive compensation system by implementing a strikeout system for employers and contractors who have been pointed out three times, including violation of the Hazard Prevention Plan. More fundamentally, the government should create an environment where safety awareness can be established at construction sites.