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한국협동조합연구 update

The Korean Journal of Cooperrative Studies

  • : (사)한국협동조합학회
  • : 농학분야  >  농경제
  • : KCI등재
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  • : 연속간행물
  • : 연3회
  • : 1598-9941
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수록정보
수록범위 : 1권1호(1983)~39권1호(2021) |수록논문 수 : 552
한국협동조합연구
39권1호(2021년 04월) 수록논문
최근 권호 논문
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1협동조합 조합원과 직원의 학습과 성장: 아이쿱소비자생활협동조합 사례

저자 : 김아영 ( Kim¸ Ah-young )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-28 (28 pages)

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협동조합에서 강조하며 실천하고 있는 교육·훈련은 넓은 의미에서 인력개발(Human Resources Development)이라고 할 수 있다. 본 연구는 실천공동체 이론을 바탕으로 아이쿱소비자생활협동조합(이하 아이쿱생협) 조합원과 직원들이 어떻게 학습하고 성장하는지 분석하였다. 연구 결과, 아이쿱생협은 조합원과 직원의 학습과 성장을 위해 교육·훈련 프로그램을 운영하고 있으며 이를 통해 협동조합의 정체성을 유지·발전시키고 있다. 아이쿱생협 조합원과 직원의 학습과 개발은 차원(개인 또는 집단)과 방법(형식 또는 무형식)을 두 축으로 하여 탐색, 진입, 관여, 책임 등 4개의 유형으로 구분할 수 있다. 조합원의 학습과 성장은 탐색-진입-관여-책임의 순서로 이어지며 직원의 학습과 성장은 진입-탐색-책임-관여의 순서로 이루어지고 있다. 또한 조합원과 직원의 실천이 연계될 때 학습과 성장이 활성화되었다. 조합원과 직원의 학습과 성장을 통해 협동조합의 인력개발을 활성화하기 위해서는 각 유형을 포함하는 종합적인 접근이 필요하며 조합원과 직원의 연계 실천에 주목해야 한다.


This paper analyzes how members and employees of iCOOP Korea learn and develop, based on the Communities of Practice theory. As a result of research, iCOOP Korea has been conducting training and development programs to maintain and develop the cooperative's identity. iCoop Korea's member and employee learning and development can be divided into four types based on dimension (individual or group) and form (planned or emergent): exploration, entry, engagement, responsibility. Member learning and development occurs in the sequence of exploration-entry-engagement-responsibility, while for employees it follows entry-exploration-responsibility-engagement. In addition, learning and cooperation is vitalized through connections between members and employees. A comprehensive approach is needed for each type of learning and development to bring about greater human resource development for cooperatives.

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2소비자생활협동조합 조합원의 참여인식과 소비행위의 참여적 성격 탐색: 비활동가 조합원을 중심으로

저자 : 이예나 ( Lee Ye-na ) , 이상훈 ( Lee Sang-hoon )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 29-62 (34 pages)

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본 연구는 생협 조합원들이 인식하는 참여의 의미를 탐색적으로 파악함으로써 조합원 소비행동의 참여적 성격을 밝히고자 하였다. 먼저 공동가치창출(value co-creation) 및 프로슈머(prosumer), 윤리적 소비를 통한 사회적 참여의 개념을 아우르는 선행연구를 바탕으로 소비자 참여와 생협에서의 소비행동이 갖는 참여적 의미를 설명하였다. 이를 바탕으로 생협 조합원의 참여인식이 소비행동을 통한 공동가치창출 참여와 사회적 가치 추구를 위한 윤리적 소비 참여와 연관되는지 파악하기 위해 연구문제를 제안하였다. 이를 확인하기 위해 조합의 조직활동에 참여하지 않는 조합원들을 대상으로 한 개별 심층 면담을 진행하고, 녹취된 면담자료를 분석하였다. 분석 결과, 조합원들은 소비를 통해 조합 및 생산자와 상호작용하거나 생협의 운영에 도움이 되는 구매 및 소비를 하는 방식으로 생협에 참여한다고 인식하고 있었으며, 구매행동 이외에 홍보나 캠페인 참여 등 생협의 가치창출에 기여하는 자발적 행동을 수행하고 있었다. 또한 생협에서의 소비가 윤리적 소비로서 사회적 차원에서 지속가능성과 공공성에 기여하는 사회적 참여행동이 될 수 있음을 인식하고 있었다. 결론적으로 소비를 통해 생협에 참여하고 있다는 조합원의 인식은 그들의 일상적인 조합 이용(소비)과 연관되어 있으며, 이를 통해 생협 조합원의 소비행동은 생협의 공동가치창출에 참여하는 것일 뿐 아니라 생협이라는 장(場)을 매개로 사회적으로 가치 있는 소비에 참여하는 행동이라고 볼 수 있다.


This study tries to discover the participatory nature of consumer co-operative member's consumption behavior by exploring the meaning of participation perceived by cooperative members. As the first step, this study explains the concept of consumer participation and participative meaning of consumption behavior in consumer co-operative based on previous researches related to consumer value co-creation, prosumer, and social participation with ethical consumption. With these understanding, two research questions are suggested: how is the consumer co-operative member's recognition on participation related to (1) their consumption which contributes to value co-creation process for co-operative and, (2) a social participation through ethical consumption. To answer these questions, in-depth interviews were conducted with members who did not participate in the co-operative activities. The recorded interviews are transcribed and analysed. The results show that the members recognized that they were participating in the co-op through consumption, by the way of interaction with producers and cooperative via consumption. In addition, they were performing voluntary actions that contributed to the value creation of the co-op such as word-of-mouth and campaign besides purchasing actions. They also recognized that consumption in cooperatives can be a participatory action that contributes to sustainability and publicity at the social level. In conclusion, the recognition of members that they are participating to co-operative through consumption is closely related to their daily use(consumption) at co-operative. Therefore, the consumption behavior of cooperative members is not only participating value co-creation of co-operative, but also participating in socially valuable consumption.

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3협동조합법상 임원 결격사유 등 개선방안 검토

저자 : 이선신 ( Lee¸ Seon-sin )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 63-102 (40 pages)

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협동조합의 경영을 담당하는 임원은 협동조합의 존망과 성패에 큰 영향을 미치며, 법적으로도 매우 중요한 지위를 지닌다. 따라서, 협동조합법은 임원의 직을 맡는 데 부적절한 자들을 배제하도록 '임원 결격사유(缺格事由)'를 정하고 있다.
이 논문에서는 '임원 결격사유'에 대한 법규정의 내용과 연혁을 살펴보고 문제점 및 개선방안을 제시하였다(임원 결격사유의 합리화·최소화 등). 이와 더불어 임원 피선거권을 실질적으로 확대하는 방안도 제시하였다(비조합원·경업자에 대한 피선거권 부여). 이와 같이 임원 결격사유를 개선하고 피선거권을 확대하면 협동조합의 내부뿐 아니라 외부로부터도 '성실하고 유능한 자'(전문경영인 등)를 널리 활용할 수 있게 됨으로써 협동조합의 지속가능한 발전을 도모하는 경쟁력 강화에 크게 도움이 될 것으로 기대된다. 특히, 최근에(2021. 1. 5.) 국회가 노동조합법을 개정([시행 2021. 7. 6.] [법률 제17864호, 2021. 1. 5., 일부개정])하여 “노동조합의 임원은 그 조합원 중에서 선출되어야 한다”는 규정(제23조 제1항)에서 “그 조합원 중에서”라는 문구를 삭제한 점을 참고할 필요가 있다.


As they are responsible for management of the cooperative, co-op officers greatly impact its success or failure. They also have critical legal status. Co-op laws therefore stipulate very carefully the reasons for disqualification so as to ensure the wrong people cannot be elected to co-op office.
This study reviews the problems related to reasons to disqualify persons from holding office and ways to improve co-op laws, in terms of rationalization and minimization etc. It also suggests ways to expand eligibility for office to persons who are nonmembers and even those with competing relations.
This study aims to greatly contribute to enhancement of cooperative competitiveness and sustainable growth by throwing open the door to leadership to include sincere and competent persons (professional businesspeople, etc.) from both inside and outside cooperative membership. The National Assembly's recent (Jan. 5, 2021) revision of the Trade Union and Labor Relations Adjustment Act, Article 23(1) has resulted in deletion of “from among its members” from the statement “Officers of a trade union shall be elected from among its members,” found in earlier versions.

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4한국·일본의 협동조합 유입·적용 경로 비교를 통한 일제하 한국 협동조합 전개의 특징

저자 : 김이경 ( Kim¸ Yi-kyung )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 103-130 (28 pages)

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본 연구는 1870년대 후반부터 1930년 초까지 전개된 일본과 한국의 협동조합 경로를 비교하여 일제하 한국 협동조합 전개 과정의 특징을 검토하였다. 일본은 메이지유신 이후 서구를 모방한 국가건설에 매진했다. 그 과정에서 농촌의 생산량 증대와 빈곤 문제를 해소하기 위해 독일 협동조합법 등을 참고하여 산업조합법을 제정했다. 일본의 산업조합(법)이 조선에 유입되는 과정에서 자치성, 자율성, 상호부조성 등이 탈각되어 식민지배에 용이한 금융조합과 산업조합으로 변형된다. 1900년대 초 조선에는 일본의 산업조합에 바탕을 둔 협소한 개념으로 협동조합이 유입되지만, 1920년대 중반 이후 일본과 유럽을 경험한 지식인들에 의해 조선총독부의 협동조합 정책에 비판적인 관점을 갖게 된다. 이들은 조선총독부가 발(發)한 명령인 제령을 따르지 않고, 조선인을 위한 구매기관이자 자립적인 경제조직을 지향하며 사단법인이 아닌 임의기관으로 협동조합을 설립하고 협동조합 원칙을 강조하였다. 본 연구에서는 이 과정을 검토하며 조선총독부에 의한 관제 협동조합을 단순히 비판하는 것을 넘어, 조선인들의 다층적인 협동조합 경험과 이해의 배경을 비교사적 관점에서 포착하였다.


This paper examines the characteristics of the Korean co-operative development process under Japanese colonial rule by comparing the paths taken in Japan and Korea towards introducing co-operatives, which took place between the late 1870s and the early 1930s. After the Meiji Restoration, Japan was focused on building a nation that imitated the West. The Industrial Co-operatives Act was established by the government, which referred to Germany's Co-operative Law to increase rural production and reduce poverty. In the process of introducing Japanese industrial co-operatives into Korea, the features of autonomy and mutual aid were removed. In early Korea, co-operatives were understood as narrow concepts by the Japanese Government-General of Korea, but this was viewed critically by intellectuals who had experienced Japan and Europe since the mid-1920s. They did not follow orders from the Japanese Government-General of Korea, but aimed at forming purchasing agencies and self-reliant economic associations for Koreans, and conducted a co-operative movement to voluntary associations, not corporations. This study reviews this process and goes beyond simply criticizing the Japanese Government-General of Korea to capture the background of Korea's multilayered co-operative experience and understanding from a comparative historical perspective.

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5한국 노동자협동조합의 해외 협동조합 학습과정: 해피브릿지협동조합 사례연구

저자 : 조수미 ( Cho Su-mi ) , 장승권 ( Jang Seungkwon )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 131-154 (24 pages)

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본 연구의 목적은 한국의 노동자협동조합이 해외 협동조합 사례를 학습하는 과정을 프랙티스로서의 전략 관점(Strategy as Practice, 이하 SAP)으로 분석하는 것이다. 기존 연구는 학습사례 자체를 설명하고 이를 기반으로 시사점을 도출하는 것에 집중했다. 그러나, 조직이 선진사례를 어떻게 학습하고 조직의 전략적 행동과 결과에 어떻게 영향을 미쳤는지에 대해 설명하는 데는 한계가 있었다. SAP는 선진사례 학습과정을 사회적으로 구성되고 행위자들에 의해서 행해지는 전략화 과정으로 보고, 전략적 행위자들의 범위를 넓혀 학습과정에 참여하는 구성원들의 다양한 상호작용을 설명할 수 있다. 본 연구에서는 이를 한국의 해피브릿지협동조합이 해외의 몬드라곤협동조합을 학습하는 과정을 사례연구방법을 통해서 분석하였다. 해피브릿지협동조합이 몬드라곤협동조합을 학습하는 과정은 명확한 의도와 목적을 가지고 체계적으로 벤치마킹한 것이 아니라 전략화 과정에 참여하는 행위자들이 각각 목적이 부합한 전략적 행동을 하면서 진행되었다. 그리고, 몬드라곤협동조합을 해피브릿지가 따라가야 할 모범사례이며, 동시에 해피브릿지 내부 프랙티스를 확인하는 도구로 활용하였다. 결과적으로 해피브릿지협동조합의 프랙티스와 유사하거나 연결된 몬드라곤협동조합의 특징을 학습결과로 도출하거나, 기존의 프랙티스와의 상호작용을 통해서 의도하지 않은 결과들을 만들어냈다. 본 연구의 시사점은 기존 연구들이 설명하지 못했던 전략화 과정에서의 선진사례와 전략 행위자들의 상호작용을 설명하여 '전략화' 측면을 강조했다는 점이다.


This study analyzes a Korean worker cooperative's learning process of global cooperatives using the perspective of 'Strategy as Practice' (SAP). The literature on best practice research has focused on description of cases and implications rather than process and results. SAP explains the interaction among strategic actors involved in the process of learning best practices with perspective of practice which views such learning as strategizing by socially constructed actors. This study looks at Happybridge Cooperative in Korea in terms of what it has learned from Mondragon Cooperative in global. Happybridge Cooperative has learned Mondragon Cooperative based on purposive action not on deliberate and intended purpose. It used Mondragon Cooperative as a best case to persuade its members to be involved to changing organizational structure, as a strategic tool to identify Happybridge Cooperative practices. As a result of learning, the prevailing practices of Happybridge Cooperative enabled and constrained the new practices from Mondragon Cooperative. Unintended outcomes also emerged from the interaction of Happybridge and Mondragon practices. This case study sheds light on process and interactions between strategic actors not considered in prior research.

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6농산가공법인 경영평가를 위한 기준 구축과 IPA 및 AHP 적용

저자 : 조완형 ( Cho¸ Wan-hyung )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 155-187 (33 pages)

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본 연구는 생·소 협업형 농산가공법인인 안성시 소재 한살림안성마춤식품을 대상으로 다면적인 경영평가기준을 구축하고 IPA와 AHP 기법을 적용하여 경영성과를 분석하는 것을 목적으로 한다. 첫째, 관련 문헌 검토, 현업 경영책임자 면담, 전문가(13명) 델파이 조사, 통계분석 과정 등을 통해 한 살림안성마춤식품에 적합한 경영평가기준, 즉 상위평가지표 5개, 하위평가지표 25개를 구축하였다. 둘째, 한살림안성마춤식품에 참여하고 있는 조직체의 관계자 41명을 대상으로, 구축한 경영평가기준의 중요도-성과도와 상대적 중요도를 평가하는 설문조사를 실시하였다. 셋째, 경영평가기준의 중요도-성과도에 대한 설문조사 결과를 가지고 IPA 기법을 적용한 경영평가 분석을 실시했으며, 경영평가기준의 상대적 중요도에 대한 설문조사 결과를 가지고 AHP 기법을 적용한 경영평가 분석을 실시하였다. 넷째, 경영평가기준의 중요도-성과도에 대한 IPA 분석 결과와 경영평가기준의 상대적 중요도에 대한 AHP 분석 결과를 비교하였다. 경영평가 분석 결과, 품질 유지·향상, 성장성 수준, 생산성 수준, 지역 원곡 생산 확대, 가공기술 개선, 물품클레임 대응, 재무건전성 수준, 생산관리체계구축, 경영목표·경영계획 수립 등이 핵심성과요인으로 분석되었다. 앞으로 핵심성과요인을 지속적으로 강화하되, 다른 중점성과요인도 우선순위를 정해 점진적으로 개선해갈 필요가 있다. 그리고 농산가공법인의 유형과 특성이 반영된 경영평가기준 구축에 대한 보완 연구와 IPA 및 AHP 적용 경영평가 분석방법이 현업에 실용화되기 위한 경영정보시스템 개발에 대한 후속 연구가 필요함을 제안하였다.


This study establishes multi-faceted business evaluation indexes and analyzes the business performance of Hansalim Anseong-Machum Sikpum (HAMS), an agro-food processing corporation, using the importance-performance analysis (IPA) and analytic hierarchy process (AHP) methods. First, the business evaluation indexes suitable for HAMS, that is, 5 upper and 25 subordinate indexes, were established through a review of relevant literature, interviews with business managers in the field, use of the Delphi method with 13 experts, and a statistical analysis process. Second, a survey was conducted to evaluate importance-performance and relative importance of the business evaluation indexes on 41 persons in stakeholder corporations involved in HAMS. Third, IPA and AHP were used in business evaluation analysis with the results of the survey. Fourth, the results of IPA analysis on importance-performance and AHP analysis on relative importance of the business evaluation indexes were compared. Key factors in performance identified during this analysis included quality maintenance/improvement, growth, productivity, expansion of local bean production, improvement of processing technology, claim responses, financial soundness, production management system, management goals and management plans. These key performance factors should continue to be strengthened, but other factors need to be prioritized and improvements made gradually from now on. Supplementary studies on the establishment of business evaluation indexes reflecting each type of agro-food processing corporation and its characteristics will also be needed, as will follow-up studies on the development of management information systems for practical use of business evaluation analysis using IPA and AHP.

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7중소기업기본법상 중소기업협동조합의 중소기업자 지위 연구

저자 : 송재일 ( Song¸ Jae-il )

발행기관 : (사)한국협동조합학회 간행물 : 한국협동조합연구 39권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 189-223 (35 pages)

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중소기업기본법상 법의 적용대상이 되는 중소기업이 되기 위해서는 중소기업은 대기업이 아닌 기업이라는 의미에서 규모성 요건을, 시장경쟁을 촉진하는 기업이 되어야 한다는 의미에서 독립성 요건을 충족하여야 한다.
초기 중소기업기본법상 중소기업은 영리를 목적으로 하는 상법상 법인과 개인사업자를 원칙으로 하였고 중소기업협동조합법상 중소기업협동조합(연합회)도 포함하였으나, 중소기업시책이라는 특별요건을 부가하여 실제로 동법의 혜택을 받는 경우는 많지 않았다. 최근 비영리법인인 사회적기업을 비롯하여 협동조합기본법에 따른 일반협동조합(연합회), 사회적협동조합(연합회)까지도 규모성 요건 및 독립성 요건을 충족하면 중소기업으로 인정한다는 개정을 하였다. 이는 시장경쟁을 촉진하고 공익적 기능을 담당하는 협동조합에 대한 올바른 평가가 반영된 것으로서 바람직한 개정으로 본다. 그러나 중소기업기본법에서 주된 법적용대상이 되어야 할 중소기업협동조합이 실제 사례에서는 오히려 중소기업기본법의 혜택을 받지 못하고 있다. 문제점으로는 (1) 중소기업시책의 재량권 남용과 개별법의 불합리한 규제로 중소기업협동조합의 기본권을 과도하게 제한하는 것은 헌법상 과잉금지원칙에도 반한다. (2) 중소기업기본법에서 법의 적용대상이 되는 협동조합 간에는 중소기업으로 쉽게 인정받는 협동조합기본법상 협동조합(연합회), 소비자생활협동조합(연합회), 그리고 사회적기업과 비교할 때 중소기업협동조합은 쉽게 인정받지 못하는데, 이는 헌법상 평등원칙에 반하는 차별이며 합리적 이유도 없다. (3) 아울러 헌법상 국가의 중소기업의 자조조직 육성의무에도 반한다.
따라서 중소기업협동조합에 관하여는 사회적기업 등과 같은 비영리성을 인정하여 동등하게 혜택을 볼 수 있도록 별도의 중소기업시책 요건을 배제하고, 다른 협동조합과 동일하게 규모성과 독립성만 충족되면 법의 적용대상이 되는 중소기업으로 되도록 규정하여야 할 것이다. 이렇게 법 개정을 한다면, 헌법상 평등원칙 등에도 합치될 수 있으며, 중소기업기본법이나 중소기업협동조합법의 입법 목적에도 부합하게 된다. 최근 이러한 방향으로 중소기업기본법이 개정된 것은 바람직하다고 본다.


There are some criteria that need to be met before a small and medium-sized enterprise (SME) is considered subject to Korea's Framework Act on Small and Medium Enterprises, such as those related to business size, independence for market competition.
In the beginning, the Framework Act on Small and Medium Enterprises applied only to corporations and the self-employed as defined by the Commercial Act. Recently however, social enterprises, which are similar to non-profit entities, and general and social cooperatives have been included, when they meet size and independence criteria. This is certainly an improvement as it reflects a correct evaluation of cooperatives: entities promoting market competition and contributing to the public interest.
However, when it comes to SME cooperatives, it cannot be taken for granted that they are SMEs under the Framework Act on Small and Medium Enterprises due to unnecessary regulation. The government still has discretion in determining whether SME policies apply to such cooperatives or not. This serves as a kind of reverse discrimination in regulation and runs counter to the principle of equality under the Constitution, both without good reason.
“Equal opportunity” should be the basis from which Korean SMEs are legally viewed if they meet the requirements of business size and independence in the Framework Act on Small and Medium Enterprises. This will be consistent with the principle of equality under the Constitution, and also comply with the legislative purpose of the Framework Act on Small and Medium Enterprises and the Small and Medium Enterprise Cooperatives Act. At this point, recent reform of Basic Act on SMEs is considered desirable.

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