아동의 성교육에 대한 논란은 어제오늘의 일이 아니다. 그에 대한 논란은 아동 성교육의 비중이 사회에서 매우 큰 영역에 속하기 때문에 불거지는 것은 결코 아니다. 우리나라의 초중고 학교에서 성교육은 중요한 위치를 차지하고 있지도 않다. 성교육은 입시교육보다 비중이 매우 작고 초등에서는 정식 커리큘럼으로 설정되어 있지도 않다. 성교육은 2007년 학교보건법에 의해 도입된 중등의 보건과목(초등은 의무수업)에서 하나의 단원으로 기술되어 있을 뿐이다. 그러나 매우 비중이 작은 아동 청소년의 성교육이 사회적 이슈로 부각 될 때 그 여파는 상당히 크다. 우리 사회는 이미 그러한 사례를 경험했다. 지난 2015년 교육부가 매우 보수적인 내용의 국가성교육표준안을 학교에 도입할 때 사회적 갈등이 증폭되었다. 여성단체와 진보적 교육단체 등은 교육부의 국가성교육표준안에 반대하고 일일이 문제점을 지적했다. 반면에 보수적인 시민단체와 종교단체들은 지지하고 환영했다. 이 문제와 갈등은 2021년 현재까지 그 갈등이 이어져오고 있다. 본고는 2020년에 이슈가 되었던 여성가족부의 '아동 성교육 책' 보급을 둘러싼 사회적 갈등을 다루었다. 제2의 국가성교육표준안 사건의 재현이다. 보수적인 종교단체가 중심이 되어 아동 성교육 체계를 비난하고 책 내용이 선정성으로 가득 차 있다고 주장했다. 그들의 주장으로 인해 아동 성교육 책의 보급을 위한 정부의 사업은 중단되었다. 이 논문은 그 갈등의 실체를 파악하고 분석하였다. 올바르게 진행된 아동 성교육 책 사업이 부당하게 중단된 이유를 밝히고자 하였다. 아울러 현재 초등학교에서 가르치고 있는 보건교과서의 성단원도 함께 분석하여 비교하였다.

The controversy over sex education for children is not new, but controversy is never raised because of the large proportion of sex education. Sex education does not hold an important position in elementary, middle and high schools in Korea. Sex education is much smaller than entrance education and is not set up as a formal curriculum. Sex education is only described as a single unit in health care, which was introduced under the School Health Act 2007.
However, when sex education for children and adolescents becomes a social issue, the impact is significant. Our society has already experienced such cases. Social conflict escalated in 2015 when the Ministry of Education introduced highly conservative National Sex Education Standards to schools. Women's organizations and progressive education groups opposed the Ministry's National Sex Education Standards plan and pointed out the problems. On the other hand, conservative civic groups and religious groups supported and welcomed it. This problem and conflict have continued to date in 2021.
The paper dealt with social conflicts over the distribution of the Ministry of Gender Equality and Family's "Children's Sex Education Book," which became an issue in 2020. This is a reproduction of the Second National Standards for Gender Education.
This paper identifies and analyzes the reality of the conflict. I wanted to reveal why the children's sex education book project, which was being carried out correctly, was unfairly discontinued. In addition, the sex unit of the health textbook currently taught in elementary schools was analyzed and compared.

이 연구는 학교 보건교육에 중요한 매개가 되는 초등 보건교과서의 개정 과정을 탐구하여 법률이 정한 학생들의 학습권과 보건교사의 교육권, 전문성이 침해받지 않도록 개선점을 찾고, 사회적 요구가 있는 새로운 영역에 개방적인 교육과정 및 교과서 체제를 모색하는데 시사점을 찾기 위한 것이다. 이에 따라 초등 보건 교과서의 개정이 대두된 배경과 보건교육 및 보건 교과서의 개정에 관련된 법률과 규정, 그리고 개정 과정의 정책행위자들의 주장과 대응,쟁점을 살펴봄으로써,무엇이 초등 보건 교과서의 개정에 문제가 되고 있는지, 그러므로 향후 무엇을 개선해야 하는지에 대해 논의하였다. 이를 위해 교육과정 및 교과서, 보건교육 등에 관련된 연구 문헌, 교육부와 교육청, 유관 단체의 공문과 관계자에 대한 면담,보도자료,신문기사 등을 수집하고 분석하였다. 그 결과 초등 보건과목 고시와 보건교과서의 구분고시, 교육과정의 법제화 등 교육법 체계의 정비,교육자치에 걸맞은 교육과정의 분권화와 이의 법제화 및 교육과정,교과서 협의 구조 등의 필요성이 도출되었다.

This study explores the recent two-year revision process of revising elementary school health textbooks, which is an important medium in school health education, and seeks to improvement points so as not to infringe on students' right to learn about health education, health teachers' right to education and expertise, and find implications for seeking a curriculum and textbook system that are open to new areas of social demand. Accordingly, by examining the background of the amendment of elementary health textbooks, laws and regulations related to the revision of health education and health textbooks, and the process and issues of the revision of elementary health textbooks, it is discussed what is the problem with the revision of these textbooks, and, therefore, what needs to be improved in the future. To this end, research literature, official letters of the Ministry of Education, Education Office, and interviews, press releases, newspaper articles related to health textbook's revision were collected and analyzed. As a result, the necessity of an elementary health subject notice and classification notice of health textbooks, improvement of the education law system such as legalization of the national curriculum, and the decentralization of the curriculum suitable for educational autonomy and consultation structure for a curriculum and textbook that is open to social needs were derived.