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Korean Public Personnel Administration Review

  • : 한국인사행정학회
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  • : 1976-3891
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수록정보
20권1호(2021) |수록논문 수 : 13
간행물 제목
21권1호(2022년 03월) 수록논문
최근 권호 논문
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KCI등재

1근로자 욕구의 단계적 충족과 직무만족: 패널분위수 회귀모형을 통한 만족 수준별·영역별 차이 분석을 중심으로

저자 : 이하영 , 강혜진

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 1-42 (42 pages)

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본 연구는 ERG 이론을 바탕으로 개인의 욕구체계에 주목하여 근로자의 직무만족 수준에 따라, 그리고 종사하는 부문(공공부문, 민간부문, 부문이동 근로자)에 따라 직무만족에 특히 중요하게 작용하는 욕구가 어떻게 달라지는지 살펴보았다. 패널 분위회귀분석 결과, 대부분의 분위에서 공통적으로 직무만족에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 '공통 요인'과 근로자의 직무만족 수준에 따라 그 영향의 유의성이나 크기가 달라지는 '단계 요인'이 구분되었다. 공공부문 근로자의 경우 일 내용에 대한 만족(G)과 개인발전에 대한 만족(G)이 공통 요인으로, 후생복지에 대한 만족(E)이 저만족자에게 특히 중요한 단계 요인으로 확인되었다. 민간부문 근로자의 경우 공통 요인은 발견되지 않았고, 인간관계에 대한 만족(R)과 일 내용에 대한 만족(G)이 중·고 만족자에게 특히 중요한 단계 요인으로 확인되었다. 부문이동 근로자의 경우 보수에 대한 만족(E)과 후생복지에 대한 만족(E), 인간관계에 대한 만족(R), 일 내용에 대한 만족(G)과 개인발전에 대한 만족(G)이 공통 요인으로 확인되었고, 인사공정에 대한 만족(R)은 저만족자에게 특히 중요하게 작용하는 단계 요인으로 확인되었다. 본 연구는 이론적 측면에서 근로자의 욕구 충족이 단계적 속성을 지니는지, 공사 조직 간 구성원 행태에 의미 있는 차이가 존재하는지 등 오랜 이론적 이슈에 대해 경험적 근거를 제공하고, 실천적 측면에서 직무만족 수준 및 영역에 따라 각 욕구의 상대적 중요성이 달라질 수 있음을 고려하여 근로자의 직무만족이 변동하는 메커니즘을 좀 더 정교하게 포착하였다는 의의를 지닌다. 이를 통해 좀 더 구체적이고 실효적인 근로자 맞춤형 직무만족 향상 방안을 마련하는데 유용한 기초자료를 제공할 수 있으리라 기대한다.

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2조직공정성이 업무효율성 및 직무만족도에 미치는 효과: 지방공기업을 중심으로

저자 : 도충현 , 문광민

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 43-70 (28 pages)

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본 연구는 지방공기업에 종사하는 구성원들을 대상으로 이들이 인식하는 조직공정성의 인식 정도가 그들의 업무효율성 및 직무만족도에 미치는 효과를 검증함으로써 지방공기업의 조직운영에 대한 정책적 시사점을 제시하고자 하였다. 위와 같은 연구목적 달성을 위하여 서울 및 경기, 충청도 지역에 위치한 지방공기업에 근무하고 있는 종사자 200명을 연구의 대상으로 설정하고, 구조화된 설문지를 배포하여 연구자료를 수집한 뒤 통계적 방법을 통해 연구가설을 검증하였다. 분석 결과 우선 분배공정성과 절차공정성, 상호작용공정성 모두 지방공기업 직원의 업무효율성에 통계적으로 유의한 영향을 미치고 있었으며 그 영향력은 모두 정(+)적인 영향을 미쳤는 것으로 나타났다. 이와 함께 분배공정성과 상호작용공정성은 지방공기업 직원의 직무만족도에 통계적으로 유의한 영향을 미치나 절차공정성은 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이러한 분석 결과를 바탕으로 지방공기업에 대한 조직 및 인사관리와 관련된 몇 가지 시사점을 제시하였다.

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본 연구는 조직구성원들의 직무태도에 초점을 맞춰 개별 일과 삶 균형정책(work-life balance policies; WLP)의 효과성을 분석해 온 선행연구를 확장해, 우리나라 공공부문 종사자들을 연구대상으로 WLP와 주관적 안녕감 간 영향관계를 분석하였다. 직무요구-자원 모형(JD-R model)에 근거해 WLP를 일종의 직무자원으로 인식하고, 이를 크게 시간지원, 재정지원, 정보제공 중심의 WLP의 세 가지 형태로 유형화하였다. 그리고 유형별 WLP를 조형개념(formative construct)으로 모델링해 WLP와 주관적 안녕감 간 구조적 영향관계를 분석하였다. PLS 구조모형 분석 결과, WLP은 직장생활의 질을 매개로 구성원들의 주관적 안녕감 향상에 긍정적 영향을 미치며, 유형별 WLP 가운데 정보제공 중심의 WLP가 이들 변인에 미치는 상대적 영향력이 가장 높게 나타났다. 이는 WLP가 직무자원으로서 구성원들의 기본욕구 및 성장욕구 만족에 긍정적 영향을 미치며, WLP를 통한 직장생활에서의 효용 증대는 상향확산효과를 통해 개별 구성원들의 삶의 질 향상에 기여한다는 것을 의미한다. 이러한 결과를 토대로 본 연구는 기존의 시간 중심 WLP와 더불어, 조직구성원들의 개인적 욕구와 선호를 고려한 정보 중심의 WLP 강화 필요성을 제시하였다.

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4시민이 바라본 지방의회 인사청문제도의 기대효과에 관한 실증 연구: 제도적 기능, 투명성, 시민참여를 중심으로

저자 : 유수동 , 임정빈

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 107-132 (26 pages)

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그동안 지방의회 인사청문제도에 대한 도입 당위성과 제도 개선에 관한 학술적인 논의들이 다수 진행되어 왔으나, 제도의 지속가능한 발전을 위한 실증적 연구는 찾아보기가 어려운 상황이다. 지방의회 인사청문제도의 목적 달성과 활성화를 위해서는 그 제도를 바라보는 시민 인식과 의견수렴에 기초하여 의사결정과 운영 방향을 설정하는 것이 바람직하기 때문에, 이들에 관한 실증적인 연구는 의미하는 바가 크다고 할 수 있다. 또한 공공부문에서의 공정성과 책임성, 투명성에 대한 사회적 요구가 높아지는 가운데, 이와 관련된 인사청문제도의 역할과 기능을 종합적으로 탐색해볼 필요가 있다. 이러한 배경 하에서 본 연구는 시민인식을 중심으로 지방의회 인사청문제도의 기대효과에 관한 영향요인들을 규명하고, 제도의 활성화를 위한 정책적 함의를 도출하고자 한다. 분석 결과, 제도적 기능, 투명성, 시민참여 요인은 지방의회 인사청문제도의 기대효과에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구결과를 바탕으로 다음과 같은 정책적 제언을 제시한다. 지방의회 차원에서 인사청문제도가 전면적으로 도입되어야 하며, 법적 근거를 마련을 위한 관계 법령의 제·개정이 요구된다. 더불어 인사청문과정과 결과는 투명하게 공개되어야 하며, 시민참여 요소를 강화해야 한다.

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5공직 내 민간경력 보유자(sector switchers)의 특성에 관한 연구: 재직기간에 따른 업무 동기 및 성과 차이를 중심으로

저자 : 조유선 , 전대성

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 133-159 (27 pages)

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경력경쟁채용제도(경채)의 확대를 통한 공직 내 민간경력 보유자의 증가에도 불구하고 이들의 특성에 관한 실증연구는 매우 부족하였다. 이에 본 연구는 경채를 통해 공직에 임용된 집단의 동기 및 성과요인을 공개경쟁채용제도(공채)를 통해 임용된 집단과 비교하여 공직 내 민간경력 보유 유무에 따른 태도와 성향의 차이 및 조직성과 기여 정도 차이에 대한 경험적 근거를 제시하고자 하였다. 한국행정연구원의 「2018 공직생활실태조사」를 통해 분석한 결과, 경채를 통해 채용된 민간경력 보유 공무원들은 공채출신과 비교하여 개인의 업무수행역량, 전문성, 개방성, 공공봉사동기, 직무만족, 조직목표명확성, 개인성과에 대한 인식 정도가 높은 것으로 나타났다. 그러나 공채출신 공무원의 동기 및 성과변수들이 재직기간이 길수록 증가하는 것과 달리, 경채출신의 경우에는 재직기간이 길수록 주요 동기 및 성과변수들이 감소하는 것을 발견하였다. 특히 경채출신 공무원의 동기 및 성과변수들은 임용초기와 비교하여 재직기간이 5년이 넘어가는 시점에서 가장 크게 낮아지는 것으로 나타났다. 이 결과는 경채출신 공무원의 공공조직 적응과 전문성 발휘를 위한 인사관리방안의 필요성에 대한 중요 시사점을 제공해 준다.

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6우리나라 대통령직인수위원회에 관한 탐색적 연구: 정부별 인수위 인적 구성을 중심으로

저자 : 오세영 , 이수영

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 161-194 (34 pages)

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대통령직인수위원회의 인적구성에 대한 논의는 인선(위원장과 인수위원 및 실무자), 위원장 등의 리더십, 인수위와 정부 내각의 인선 간 연계여부 중심으로 이루어지고 있다. 본 연구는 대통령직인수위원회 구성원의 인적특성과 위원 등의 공공분야 경력경로, 새 정부 인선과의 연계성에 대해 살펴보았다.
인수위원 구성은 사회·경제적 맥락과 대통령당선인의 인수위에 대해 부여한 주요 임무에 따라 달라졌다. 외환위기 상황이었던 김대중 대통령직인수위와 탄핵정국에서 출범한 문재인 정부 국정기획자문위에서는 인수위원과 자문위원으로 전·현직 국회의원 위주로 위촉했으나, 비교적 안정적인 사회·경제 상황에서 출범한 노무현, 이명박, 박근혜 대통령직인수위에서는 학계 및 경제계 인사 등을 인수위원으로 위촉했다. 그리고 당선인이 인수위에 부여한 핵심 임무를 기준으로 보면, 외환위기를 극복하기 위한 과도정부적 성격을 가졌던 김대중 대통령직인수위는 정치인 중심으로, 새 정부의 국정기본틀 형성 기구의 성격을 가졌던 노무현 대통령직인수위는 학계 인사 중심으로 인수위원을 인선했다. 다만 두 인수위 모두 실무인력은 행정관료를 중심으로 하되, 당료와 선대위 출신을 다수 참여시켰다는 공통점이 있다.
인수위원 등의 인수위 활동 종료 후 공공분야 경력경로를 살펴보면, 대통령들은 장관급 직위에 대해 정치인이나 학계 출신 인수위 참여자를 주로 발탁했으나, 기재부 장관의 경우 예외 없이 행정관료 출신이 발탁되었다. 그리고 차관급 직위에 대해서는 주로 행정관료 출신의 인수위 참여자가 임명되었다.
인수위 참여자의 인선과 새 정부 인선과의 연계성에 대해 대통령 집권 1년차에 장·차관 임명 시 인수위 참여자를 얼마나 지명했는지 기준으로 분석했다. 노무현 정부는 장·차관으로 인수위 참여자를 임명하는 사례가 매우 적었고, 박근혜 정부와 김대중 정부에서 비교적 높게 나타났다. 이명박 정부에서는 임명 정도는 높지 않았으나, 특히 경제분야 장·차관의 경우 집권 1년차에 인수위 출신 인사를 임명한 특징이 있었다.

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7다중흐름모형 관점에서 일본의 '일하는 방식의 개혁(働き方改革)' 정책변동 분석

저자 : 이윤석 , 김정인

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 195-220 (26 pages)

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본 연구는 오랫동안 초과근무 문제를 겪고 있던 일본의 '일하는 방식의 개혁' 관련 법안 제정 과정에 대해 분석하였다. 본 연구에서는 세 가지 흐름, 정책의 창, 정책선도가 등의 다중흐름모형 관점에서 2012년부터 2018년까지 일본의 '일하는 방식 개혁' 정책변동이 어떻게 발생했는가를 살펴보았다. 그 결과 문제의 흐름으로 일본의 낮은 노동생산성, 초과근무 시간, 인구감소, 신입사원 과로사 발생 등이 있었으며, 정책대안 흐름으로 과로사 문제를 해결하기 위한 아베내각 주도의 정책대안이 제시되었고, 정치의 흐름으로 2012년과 2017년 중의원 선거에서의 아베내각 승리와 과로사 문제해결을 희망하는 국민들의 여론 형성이 있었다. 이러한 세 가지 흐름들이 정책선도가인 아베총리와 아베내각에 의해 커플링 되어 정책의 창이 열리고 조정을 거친 후 관련 법안들이 통과된 것이다. 이러한 분석을 통해 본 연구는 정치의 흐름, 초점사건, 정책선도가가 정책변동에 중요한 역할을 한다는 것을 경험적으로 입증했다는 점에서 의의를 지닌다.

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8조직 신뢰와 직무만족 간 관계에 대한 조직 공정성의 매개효과 연구: 다면평가 참여의 조절효과를 중심으로

저자 : 안혜금 , 조태준

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 21권 1호 발행 연도 : 2022 페이지 : pp. 221-245 (25 pages)

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본 연구는 공무원이 인식하는 조직 신뢰가 직무만족에 미치는 영향을 분석함과 동시에, 두 변수의 인과 관계에 조직 공정성의 매개효과를 분석하였다. 또한, 본 연구모형의 매개변수인 조직 공정성을 구성하는 세 개의 하위변수와 직무만족 간 관계를 다면평가 참여 여부가 조절하는지를 분석하였다. 구조방정식모형을 통해 변수 간 인과관계, 매개효과, 조절효과를 분석한 연구결과는 다음과 같다. 조직 신뢰는 직무만족에 긍정적인 영향을 미침과 동시에 분배 및 상호작용 공정성의 부분매개를 통해 직무만족에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그러나 본 연구가 조절변수로 설정한 다면평가의 참여는 매개변수인 조직 공정성과 종속변수인 직무만족 간 관계에 영향을 주지 않는 것으로 나타났다. 이와 같은 연구결과를 바탕으로, 본 연구는 이론적·실무적 시사점, 연구의 한계, 향후 연구의 방향 등을 토론하였다.

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1도서지역 공무원의 직무만족 영향요인 연구: 경북 울릉군을 중심으로

저자 : 이재용

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-35 (35 pages)

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공무원의 직무만족 및 영향요인에 관한 연구는 매우 활발하였으나 특정 연구대상의 특성 및 환경적 차이를 고려한 연구는 미진하였다. 본 연구는 이와 같은 학술적 문제의식에서 출발하여 (1) 기존의 직무만족 관련 연구에서 검증된 이론들은 도서지역에 적용이 되는가? (2) 도서지역 공무원들은 직무와 관련하여 어떤 요인들을 통해서 만족감을 느끼는가? 에 대한 답을 찾기 위한 시도이다. 이를 위해 선행이론 및 연구를 토대로 직무만족의 영향요인을 부정적 환경요인, 긍정적 환경요인, 외적 동기 요인으로 구분하고, 각각의 요인별 하위요인들과 직무만족 간 관계를 분석하였다. 설문지법을 이용하여 확보한 경북 울릉군 공무원 데이터(N=232)의 분석 결과, 부정적 환경요인의 하위요인인 불공정성 인식, 직무요구, 직무소진은 구성원의 직무만족에 부정적인(-) 영향을 미치는 것으로 나타난 반면, 긍정적 환경요인의 하위요인인 조직학습문화, 지식공유, 직무자율성, 개인-환경 적합성과 외적 동기 요인인 승진, 보상은 그렇지 못하였다. 본 연구는 도서지역의 특성을 고려하여 해당 결과를 고찰하였고, 이를 바탕으로 구체적인 도서지역의 조직 및 인력관리 방안을 장ㆍ단기적 관점에서 제시하였다.

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2지방ㆍ지역인재 우대 인사정책에 대한 공무원의 태도

저자 : 정윤진 , 김필 , 임도빈

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 37-66 (30 pages)

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최근 공공부문 지방ㆍ지역인재 채용에 대한 관심이 높아지고 있으며, 제도의 확대 필요성에 대한 논의가 활발하게 나타나고 있다. 본 연구는 국내 균형인사 정책 중 공무원 지방ㆍ지역인재 채용제도에 대한 중앙부처 공무원들의 태도에 영향을 미치는 요인들을 실증적으로 탐색하고자 하였다. 공무원이 지방ㆍ지역인재추천채용제도에 대해 어떠한 태도를 가지고 있는가는 궁극적으로 제도의 효과성 제고에 영향을 줄 수 있다는 점에서 중요하다. 구체적으로 공공봉사동기, 제도 수혜 여부, 공무원의 정치적 성향 등을 중심으로 살펴보았다. 그 결과, 공공봉사동기가 높을수록, 수혜집단일수록, 진보적 성향을 가질수록 지방ㆍ지역인재 채용 확대에 긍정적인 태도를 보였다.

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3공공부문에서의 유연근무제 연구의 흐름과 방향 모색에 관한 연구

저자 : 사용진

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 67-89 (23 pages)

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공공조직에서의 유연근무제의 이용과 관심이 꾸준히 증가하고 있음에도 불구하고, 유연근무제도를 직접적으로 논의한 국내 연구들의 숫자는 그리 만치 않은 편이다. 또한, 지금까지 발표된 국내 유연근무제 논문들은 연구대상, 방법, 주제 등에 있어서 다양한 범주로 수행되어왔지만, 현재까지의 유연근무제 연구들에 대한 체계적인 정리와 분류 작업은 아직 이루어지지 않았다. 이에, 본 연구의 주요 목적은 국내 유연근무제 연구의 발전을 위해 후속 연구로서 수행될 필요가 있을 연구의 방향과 주제를 도출하는 것에 있다. 이를 위해, 본 연구에서는 행정학 관련 국내학술지에 게재된 논문들 중, 공공부문에서의 유연근무제만을 직접적으로 다룬 논문들의 주요 연구흐름과 내용에 대해서 정리하였다. 또한, 국내 유연근무제 연구 검토와 더불어 국외 유연근무제 연구의 추가 분석을 통해, 본 연구에서는 향후 국내 유연근무제 연구의 발전을 위해 필요하다고 고찰한 연구주제와 방향을 제시하였다.

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4공공봉사동기가 이직의도에 미치는 영향: 진성 리더십과 거래적 리더십을 중심으로

저자 : 고대유 , 김강민

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 91-118 (28 pages)

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공공봉사동기는 공공분야에서 강한 영향을 발휘하는 동기로서, 지난 20여 년 간 다양한 변인들과 함께 연구되고 있다. 그러나 이직의도와의 관계에서 연구 결과가 다소 상반되며, 이 관계를 구체적으로 설명할 제 3의 변수가 필요하다.
이 연구는 공공봉사동기가 이직의도에 미치는 영향과 진성ㆍ변혁적 리더십의 조절효과를 분석하고자 한다. 분석자료는 한국행정연구원에서 실시한 2019년 「공직생활에 대한 인식조사」의 설문조사이며, 총 표본 수는 4,111부이다.
주요 분석결과는 다음과 같다. 우선, 공공봉사동기는 이직의도에 부(-)적 영향, 진성ㆍ거래적 리더십도 이직의도에 각각 부(-)적 영향을 미쳤다. 다음으로, 진성리더십은 공공봉사동기와 이직의도 간의 부(-)적 관계를 더욱 강화시켰다.
이상의 분석결과를 통해 이론적ㆍ정책적 함의점을 제안하였다.

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5자치경찰제 시행을 대비한 경찰인력의 효율적 활용과 배분에 대한 분석: 최근 10년간 경찰인력 증원을 중심으로

저자 : 조준택

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 119-148 (30 pages)

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본 연구는 2021년 7월 시행이 예정되어 있는 자치경찰제를 대비하여 지난 10년간 경찰인력이 증원되는 동안 경찰인력 운용의 효율성과 합리적인 배분에 대하여 실증적으로 분석하였다. 분석결과, 경기경찰청이 상대적으로 가장 높은 효율성을 지속적으로 유지하였고, 전반적으로 특별시와 광역시 소재 경찰청의 효율성이 도 소재 경찰청의 효율성보다 더 높았다. 또한 시도 경찰청별로 투입변수와 산출변수 측면에서 개선해야 할 정보도 확인되었다. 한편, 경찰인력 배분의 형평성을 분석한 결과 치안수요 대비 지역 간 인력의 편차가 상당하였는데 특히 경기, 인천, 제주 지역은 다른 지역대비 경찰인력이 충분하게 배치되지 않은 것으로 분석되었다. 또한 시도 경찰청 내부 조직별 인력배분의 추세를 분석한 결과 시도 경찰청 본부의 인력 비율이 증가한 반면, 경찰서와 지구대 및 파출소 인력비율은 감소하였다. 내부 조직별 인력의 증가율과 효율성 점수와의 관계를 분석한 결과 지구대와 파출소 인력의 증가율이 효율성 점수와 통계적으로 유의한 정의 상관관계를 보였으며, 시도 경찰청 본부와 경찰서의 인력 증가율은 효율성과 유의한 관계가 없었다. 최근 10년간 증원된 경찰인력은 생활안전, 지구대 및 파출소, 수사, 경비 기능에 대부분 배분되었으며, 국가 경찰은 11%, 자치경찰은 77%, 수사경찰은 12%를 차지하였다. 경찰인력의 효율성을 제고하기 위해 지역 경찰관서에 현장인력을 더 많이 배분하는 한편, 지역별 경찰인력 배치의 격차를 해소할 수 있도록 증원인력의 합리적 배분과 기존 인력의 재배치가 요구된다.

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본 연구는 중앙부처의 조직문화, 직무몰입, 재난관리성과 간의 인과관계를 분석하고, 혁신행동의 매개역할과 임파워링리더십의 조절역할을 검증하였다. 재난관리 담당공무원 대상 설문자료의 분석결과, 혁신문화와 직무몰입은 재난관리성과에 정(+)의 영향을 미쳤으며, 혁신행동은 혁신문화와 직무몰입이 재난관리 성과에 미치는 영향을 매개하였다. 또한, 임파워링리더십은 혁신문화가 재난관리성과에 미치는 영향을 긍정적으로 조절하였다. 특히, 혁신문화가 강한 경우에는 관리자의 임파워먼트가 재난관리성과를 향상시켰으나, 혁신문화가 약한 경우에는 리더십의 성과영향은 거의 없었다. 이러한 결과는 혁신문화가 정착되고, 공무원의 직무몰입이 강화될수록 혁신행동이 활발해지고, 그에 따른 재난관리성과가 높아진다 점을 시사한다. 아울러 공무원의 아이디어 제안 장려, 교육훈련 지원, 직무코칭 등 관리자의 임파워먼트가 재난관리 성과를 제고하는데 중요한 역할을 한다는 점이 제시된다. 분석결과에 따른 재난관리성과제고 방안으로 혁신문화조성의 기관별 다양성과 자율성 확보, 재난관리 담당공무원의 직무몰입강화를 위한 직무재설계와 자율적 직무조정, 혁신행동의 강화를 위한 제도개선, 임파워링리더십과 인사관리의 연계 등을 제시하였다.

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7광역의회 의원의 자체역량 진단과 제도적 개선방안: 6대 광역시를 중심으로

저자 : 박종선 , 류경원

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 179-202 (24 pages)

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본 연구는 광역의원 자체역량의 실태분석을 통해 자체역량의 강화방안을 제시하는 연구이다. 이를 위해 전국 광역시 제7대 광역의원을 연구대상으로 설정하고, 이론적 논의를 통해 광역의원 자체역량을 주민대표성, 전문성, 행정통제성으로 분류한 후 평가지표를 제시한다. 각 항목별 세부지표 중 주민대표성은 광역 의원의 다양성, 의원 1인당 청원처리실적, 의원 1인당 결의안 제출 건수로, 전문성을 광역의원 직무적합성, 자주조례안 실적, 안건 수정비율로 제시하며, 행정통제성은 행정사무감사 실적, 시정 질의 건수, 예산안 수정비율로 구성하였다. 분석결과를 통해 다양성 확보를 위한 의정자문위원회의 자문위원 도입, 정기적인 공청회 개최, 입법기능 강화를 위한 광역의원 교육실시, 의회 내부 의원연구단체 활성화, 정책 모니터링단 구성, 예산편성과정에서 주민참여예산제도 강화 등을 제시한다.

KCI등재

8사회공헌조직체 유형별 적정성 진단을 통한 사회공헌 활성화 방안 연구: 은퇴공무원을 중심으로

저자 : 조태준 , 조선일 , 김미선

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 203-220 (18 pages)

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본 연구는 사회공헌활동의 주요 주체를 기업으로 한정했던 기존의 개념적 논의를 확장하여 은퇴공무원의 사회적 책임과 역할에 주목함으로써 은퇴공무원의 사회공헌 활성화 방안을 다각적 차원에서 제시하는 데 목적을 두고 있다. 이를 위해 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원을 위한 최적의 조직유형을 도출하기 위하여 주요 사회공헌조직체의 적정성 진단을 하였으며, 이를 바탕으로 조직형태, 활용영역, 재원확보, 운영 전략 차원에서 은퇴공무원의 사회공헌 활성화를 위한 단계별 로드맵을 제시하였다. 진단 결과, 공익성에 가장 부합하는 조직유형은 사회적 협동조합과 비영리법인이다. 이에 비해 재원확보 가능성과 조직구조의 공식화 수준이 상대적으로 높은 조직유형은 사회적기업으로 나타났으며, 운영의 자율성이 높은 조직유형은 마을기업으로 평가되었다. 이러한 결과를 고려할 때, 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원조직으로 가장 적합한 단계별 조직체는 비영리법인(사단법인), 예비사회적기업, 사회적기업 및 협동조합의 순으로 발전시켜 나가는 것이 바람직하다. 이를 통해 은퇴공무원의 사회공헌활동 지원조직으로 공식화 수준이 향상될 수 있으며, 봉사자는 더욱 체계적인 지원을 받으며 사회공헌활동을 수행할 수 있을 것으로 기대된다.

KCI등재

9포스트 코로나 시대, 신규임용 공무원의 조기퇴직 관리방안

저자 : 김정인

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 221-240 (20 pages)

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최근 재직기간 5년 미만의 신규임용 공무원 퇴직자 수가 급증하는 추세이다. 자발적 이직 측면에서는 공무원의 조기퇴직이 반드시 부정적이지만은 않지만, 이제 갓 임용된 공무원의 퇴직증가는 공직사회의 현재와 미래 상황에 심각한 문제로 대두될 수 있다. 본 연구는 신규공무원의 퇴직증가를 직종별, 연도별, 재직 기간별로 살펴보고, 그 원인에 대해 분석하였다. 연구결과 개인적 차원에서는 젊은 세대 공무원의 가치관 변화(예: 개인의 삶 우선, 가정생활 중시), 조직적 차원에서는 젊은 세대 공무원에게 적합하지 않은 일하는 방식(예: 과도한 의전, 불필요한 회의문화 등)과 일한만큼의 보상체계 미흡, 사회적 차원에서는 민원스트레스 증가와 공직사회에 대한 평판 하락 등이 신규임용 공무원 조기퇴직의 주요 원인이 되고 있었다. 향후 포스트 코로나 시대에 젊고 유능한 공무원들에 대한 효과적인 인사관리가 이루어지지 않는다면 공직사회의 전망은 어두울 것이다. 본 연구는 신규임용 공무원들의 조기퇴직증가 현상에 대한 경각심을 일깨우고 이들에 대한 효과적인 관리방안 마련의 필요성을 제기하고 있다는 점에서 중요한 의의가 있다.

KCI등재

10포스트 코로나 시대 공무원 인재개발 전략 연구: 부처별 인재개발 수준진단 개선방안을 중심으로

저자 : 박성민 , 오수연

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 1호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 241-259 (19 pages)

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최근의 인사영역의 디지털 트랜스포메이션의 발전양상과 더불어 코로나 19 패러다임에 기반한 위기관리 및 변화관리적 시각을 고려했을 때, 글로벌 및 민간 영역의 전략적 인재개발 (Strategic HRD)의 관점과 한국 공공영역의 근본적 인재개발의 이론적 틀을 제공해 왔던 국가 인적자원개발 (National HRD) 간의 혼합형 (hybrid형) 접근방식이 더욱 요청된다고 볼 수 있다. 본 연구에서는 포스트 코로나 시대 공무원 인재개발 추진전략을 1) 원격형 자기주도형 상시학습제도, 그리고 2) 부처 자율형 인재개발 수준진단 및 평가제도의 관점에서 살펴보고자 하였다. 부처 상시학습 자가진단 도구개발을 위한 전문가 초점 집단 인터뷰 (FGI: Focus Group Interview)를 통해 전반적인 부처형 인재개발진단 방식과 상시학습제도와 관련한 진단문항을 개발, 적용하였다. 특히 <부처 인재개발 수준진단 및 상시학습 자가진단 도구>에서 반드시 다루어야 할 지표가 무엇인지, 이를 실제 적용할 때 주의해야 할 사항이 무엇인지에 대해 점검하여, <부처 인재 개발 및 상시학습 자가진단 체크리스트> 시행의 적실성을 높이고자 하였다. 결론에서는 인터뷰 분석을 통한 다양한 시사점 제시를 통해 미래지향적 상시학습 수준 진단도구를 제안하고 부처 자율형 인재개발 수준 진단 도구의 정책적 함의를 논의하였다.

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