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Korean Public Personnel Administration Review

  • : 한국인사행정학회
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  • : 1976-3891
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수록정보
19권4호(2020) |수록논문 수 : 17
간행물 제목
20권3호(2021년 09월) 수록논문
최근 권호 논문
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KCI등재

1직무관련 요인이 공무원의 혁신행동에 미치는 영향에 대한 연구: 변혁적 리더십의 조절효과를 중심으로

저자 : 노종호

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 1-32 (32 pages)

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본 연구는 그동안 혁신행동에 영향을 미치는 요인으로서 직무관련 요인에 대한 연구가 부족했다는 문제인식에 착안하여 핵심적인 직무관련 요인으로서 조직 차원의 요인인 직무자율성과 직무수행자원, 그리고 개인 차원의 요인인 직무수행역량이 공무원의 혁신행동에 미치는 영향과 양자의 관계에서 변혁적 리더십의 조절효과를 분석하였다. 분석결과를 요약하면, 첫째, 직무관련 요인들이 공무원의 혁신행동에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 기대했던 바와 같이, 직무자율성과 직무수행역량은 혁신행동에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그러나 기대와는 달리, 직무수행자원은 공무원의 혁신행동에 부정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 둘째, 직무자율성과 직무수행자원이 변혁적 리더십과의 상호작용항에서 혁신행동에 유의미한 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타나, 변혁적 리더십이 양자의 관계를 강화시키는 조절효과를 갖는다는 것을 발견했다. 그러나 직무수행역량과 변혁적 리더십의 상호작용항은 혁신행동에 유의미한 영향을 미치는 못하는 것으로 나타났다. 마지막으로, 중앙행정기관과 지방광역자치단체 간에 직무관련요인이 혁신행동에 미치는 영향의 비교분석에서는 양 집단 모두 직무자율성과 직무수행역량이 혁신 행동에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 직무자율성은 지방광역자치단체보다 중앙행정기관에서, 직무수행역량은 중앙행정기관보다 지방광역자치단체에서 혁신행동에 더 강한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 양 집단 모두 변혁적 리더십이 직무자율성과 공무원의 혁신행동을 강화시키는 조절효과가 있는 것으로 나타났다. 또한 지방광역자치단체 집단에서 직무수행자원과 변혁적 리더십의 상호작용항이 공무원의 혁신행동에 유의미한 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타나, 변혁적 리더십이 직무자율성과 혁신 행동 간의 관계를 강화시키는 조절효과가 있다는 것을 알 수 있다. 본 연구는 대규모 공무원을 표본으로 그 동안 혁신행동의 영향요인으로서 소홀하게 다루어졌던 직무관련 요인이 혁신행동에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였을 뿐만 아니라 직무관련 요인 중에서 직무자율성과 직무수행자원이 혁신행동에 미치는 영향에 있어 변혁적 리더십의 긍정적인 조절효과를 밝혀냈다는 점에서 의의를 갖는다.

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2공무원의 침묵이 조직학습 인식에 미치는 영향

저자 : 박정민 , 김태형

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 33-58 (26 pages)

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이 연구는 기존 연구에서 잘 고려되지 않았던 친사회적 직원 침묵 개념을 방어적 직원 침묵과 함께 고려하여, 공무원의 침묵과 급변하는 불확실한 환경 속에서 그 중요성이 높은 조직학습의 관계를 분석하였다. 더불어 민간부문에서뿐만 아니라 공공부문에서도 점차 세대 차이가 강조되는 상황에서 과연 공무원의 방어적 직원 침묵이 조직학습에 미치는 영향은 세대에 따라 다르게 나타나는지에 대해 분석하였다.
분석 결과, 방어적 직원 침묵은 탐색적 및 활용적 조직학습과 부(-)의 관계를, 친사회적 직원 침묵은 탐색적 및 활용적 조직학습과 정(+)의 관계를 나타냈다. 환경변화에 민첩하게 대응하고 업무 효율성을 향상시키기 위해 특히 소극적 행태와 연관성이 높은 방어적 직원 침묵을 줄일 수 있는 조직관리가 필요하다. 세대의 조절효과는 나타나지 않았지만, 이처럼 세대 차이가 뚜렷하지 않은 경우에는 공무원의 '동질성'에 초점을 맞춘 조직관리 방안이 필요함을 제시하였다. 이와 관련하여 근무연수가 5년 이하인 공무원과 그보다 근무연수가 긴 공무원을 비교한 결과, 근무연수가 탐색적 및 활용적 조직학습과 유의미한 정(+)의 관계를 나타냈고, 이는 조직 구성원 '경력관리'의 중요성을 시사한다.

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3지방자치단체 남성공무원의 역차별 인식과 조직몰입에 대한 연구: 승진 및 보수공정성의 매개효과를 중심으로

저자 : 김상숙 , 이근주

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 59-83 (25 pages)

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공공부문은 채용 및 승진에서 성별 대표성을 확보하기 위해 양성평등 균형인사정책을 시행하고 있으나, 이에 따른 조직 내 역차별 인식 또한 높아지고 있다. 본 연구는 지방자치단체인 충북도청 남성공무원을 대상으로 양성평등 균형인사정책에 따른 조직 내 역차별에 대한 인식이 조직몰입에 미치는 영향을 확인하면서 승진공정성과 보수공정성의 매개효과를 분석하였다. 분석 결과 역차별에 대한 인식이 높을수록 조직몰입은 낮아지는 것으로 나타났다. 또한 역차별 인식은 승진공정성을 매개로 조직몰입에 부정적인 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 이 때 승진공정성은 완전매개효과를 보였다. 이러한 결과를 통한 본 연구의 의의는 다음과 같다. 첫째, 공무원 조직 내 역차별 인식이 존재한다는 것을 확인하였다. 둘째, 역차별 인식이 존재하며 이는 조직에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 셋째, 조직 내 역차별을 완화하기 위해서는 승진공정성을 확보하는 것이 중요한 역할을 할 수 있다.

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4거래적ㆍ변혁적 리더십이 공무원의 직무만족에 미치는 영향: 직급과 관리자 여부의 조절효과를 중심으로

저자 : 강지선 , 김국진

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 85-128 (44 pages)

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본 연구는 거래적ㆍ변혁적 리더십과 공무원 직무만족의 관계를 분석하고, 이 관계에서 직급 및 관리자 여부의 조절효과를 검증하였다. 분석결과는 거래적 리더십이 직무만족에 부(-)의 영향을 미치나 통계적으로 유의미하지 않는 반면, 변혁적 리더십은 직무만족에 정(+)의 영향을 미치며 거래적 리더십보다 직무만족 향상에 더 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 직급의 조절효과 분석결과는 거래적 리더십의 경우에 5급 이상 공무원의 직무만족에는 부정적 영향을, 8급 이하 공무원에게는 긍정적 영향을 주는 것으로 확인되었다. 변혁적 리더십의 경우, 6급 이상 공무원에게만 긍정적 효과가 나타났다. 5급을 기준으로 관리자와 비관리자 집단을 구분하여 관리자 여부의 조절효과를 분석한 결과, 거래적 리더십의 경우 관리자 집단(2급∼4급) 공무원의 직무만족에 부정적 영향을 미치는 반면에 비관리자 집단(5급∼9급)에게는 유의미한 영향을 미치지 않았다. 변혁적 리더십의 경우, 관리자와 비관리자 집단 모두 긍정적 효과가 나타났다. 조절효과 분석결과를 종합하면, 상위직급(2급∼4급) 공무원에게는 거래적 리더십이 직무만족에 부정적 영향을 주지만 하위직급(8∼9급)에게는 긍정적 영향을 주는 것이다. 변혁적 리더십의 경우, 모든 직급의 공무원 직무만족에 긍정적 영향을 미치는데 상위직급일수록 리더십 효과성이 더 크다는 것이다. 이 연구결과는 직무만족 향상을 위해서는 직급에 따른 리더십 유형의 선별적 적용 및 조직 내 거래적ㆍ변혁적 리더십의 병행이 필수적임을 시사한다.

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5조직유형이 개인의 일-삶 균형에 미치는 영향: 일-가정양립제도 디커플링 현상의 조절효과 검증

저자 : 최은미 , 강제상

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 129-154 (26 pages)

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이 연구는 COVID-19 확산을 계기로 의무화된 재택근무 및 원격근무 등을 포괄하는 일-가정양립제도 운영 점검의 필요성과 현재 시행되고 있는 일-가정양립제도와 조직구성원 개인의 일-삶 균형 상호관계성에 대한 의문점을 가지고 연구를 시작한다. 기존 많은 연구에서는 일-가정양립과 여성근로자의 일-가정 갈등 또는 균형에 초점을 맞추었으나, 다양한 연령대와 세대차이, 여성근로자와 노년층의 재취업 등으로 변화된 노동시장 구조, 그리고 일-가정 간의 관계가 모호해지면서 워라밸(Work-Life Balance)에 대한 요구가 증대하는 상황이다. 개인의 삶을 중시하는 현 시대적 흐름에 맞추어 이 연구에서는 조직유형, 여성 근로자, 여성직속상관, 개인의 일-삶 균형관계를 중심으로 연구문제를 설정하고, 실증적으로 검증하는데 그 목표를 둔다. 가설 검증을 위해 한국산업안전보건공단에서 제공하는 제 5차 근로환경조사설문 결과를 활용하였고, 위계적 회귀분석을 통해 주요 변수 간 관계와 조절효과를 통계적으로 분석하였다. 그 결과 일-가정양립제도 디커플링 현상이 개인의 일-삶 균형에 부(-)의 영향을 미치며, 여성직속상관과 일-가정양립제도 디커플링 현상의 상호작용이 일-삶 균형에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 일-가정양립제도 디커플링 현상이 직속상관의 성별에 따라 일-삶 균형이 증진될 수 있음을 시사한다. 분석된 결과를 바탕으로 그 함의를 논의하고, 정형화된 양상을 보이는 제도와 디커플링(decoupling) 현상을 개선할 수 있는 접근방법을 제안한다.

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6성과공정성에 대한 동료효과가 직무만족에 미치는 영향: 직무자율성, 민간근무경력 유무 차이를 중심으로

저자 : 전대성 , 박순애

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 155-180 (26 pages)

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그동안 성과(조직)공정성에 대한 많은 연구들이 존재하고 있었지만 동료효과(peer effect)를 고려한 연구는 없었다. 따라서 본 연구에서는 성과공정성에 대한 동료효과가 직무만족에 미치는 영향을 살펴보고 있다. 또한 직무자율성이 조절효과로서 어떤 영향을 미치는지를 살펴보고자 하였다. 특히, 최근 공공부문에서 민간근무경력자들이 증가하는 상황에서 민간경력 근무경력 보유 유무(sector switchers)에 따라 이런 분석결과에 어떤 차이가 존재하는지도 추가로 살펴보았다. 본 연구의 분석결과에 따르면 본인이 속한 과/팀의 동료성과보다 본인의 성과가 더 높다고 인식할수록 직무만족에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 하지만 직무자율성이 높아질수록 이런 부정적인 효과를 감소시키는 조절변수의 역할을 담당하고 있었다. 그러나 이런 긍정적인 조절효과는 민간근무경력을 보유한 응답자들에게는 유의미한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이런 분석결과는 성과관리에서 동료효과의 고려와 함께 최근 증가하는 공직의 민간경력 근무자들에 대한 인사관리 측면에서 다른 접근이 필요하다는 정책적 시사점을 제시해준다.

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7공무원의 공직가치 영향요인 연구: 법무부 공무원을 대상으로

저자 : 임웅진 , 최정민

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 181-209 (29 pages)

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본 연구는 공무원의 공직가치 인식수준과 공직가치에 영향을 미치는 요인을 검증하여, 공무원의 공직가치 제고를 위한 정책대안을 제시하는 데 목적이 있다. 이를 위해 법무부 공무원 138명을 대상으로 KSDC를 통한 온라인 설문을 실시하였으며, 설문결과를 SPSS Statistics 21 프로그램을 사용하여 실증 분석하였다.
분석 결과, 리더십, 직무만족, 업무다양성, 그리고 성별이 공직가치에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이에 법무부 공무원의 경우, 구성원들에게 보다 다양한 업무를 경험할 수 있는 환경을 조성하는 것이 필요함을 알 수 있었다. 또한 조직의 이해관계뿐만 아니라 개인의 직무만족을 고려하여 공무원들에게 직무를 부여하며, 이러한 과정에서 올바른 리더십을 구현하는 것이 궁극적으로 공무원들의 바람직한 공직 가치 제고를 위해 중요함을 알 수 있다.

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8퇴직공무원 행위제한제도의 개선방안에 관한 연구

저자 : 조태준 , 류은영

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 20권 3호 발행 연도 : 2021 페이지 : pp. 211-238 (28 pages)

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최근에는 공직자의 윤리성에 대한 중요성이 점차 확대되고 있다. 이에 본 연구는 취업제한 제도의 한계를 지적하고, 행위제한제도의 개선방안을 제시하고자 하였다. 문헌검토, 법률 검토, 심층면접, FGI를 수행하였으며, 다음과 같은 개선방안을 도출하였다.
첫째, 취업제한제도는 다음과 같은 개선이 요구된다. 직무 및 직급의 특성을 바탕으로 취업제한을 차별화 및 강화해야 한다. 둘째, 행위제한제도의 개선방안은 다음과 같다. 행위제한의 개선은 크게 처벌의 강화를 통해 퇴직공무원의 부당한 영향력 행사행위를 예방할 수 있다고 논의되었다. 셋째, 업무취급제한의 개선방안은 다음과 같다. 현행 업무취급제한제도는 취업제한과 병행되어 운영되고 있으며, 이를 분리할 때 업무취급제도의 일관성 및 입법의 목적을 달성할 수 있다. 넷째, 접촉금지의 도입과 관련하여 주된 검토 사항은 다음과 같다. 접촉금지의 도입시 접촉금지의 유형에 대한 논의가 필요하다. 이에 덧붙여, 행위제한제도의 실효성을 확보하기 위한 또 하나의 방안으로 공직자 윤리 교육의 강화 등이 요구된다. 신고체계의 일원화, 접촉 및 행위제한 대상에 대한 감시 체계 등을 강화하기 위한 조직 및 인력의 개편이 요구된다.

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1일-가정양립제도 및 조직변화가 개인의 일과 삶 균형에 미치는 영향: 시간과 장소의 유연성 매개효과 분석을 중심으로

저자 : 최은미 , 최성주

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 1-27 (27 pages)

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최근 조직들은 구성원의 다양한 요구와 새로운 니즈(needs)를 반영함으로써 조직에 긍정적으로 기여할 수 있도록 하는 관리전략에 관심을 기울이고 있다. 본 연구는 일-가정양립제도와 같은 제도적 노력과 조직개편으로 인한 근로조건 및 업무환경의 변화가 개인의 시-공간적 유연성을 높이고, 결과적으로 개인의 일-삶 균형을 달성하는데 기여할 수 있는지 검증하였다. 가설 검증을 위해 제5차 근로환경조사 설문 원시자료와 구조방정식모형을 사용하여 분석하였다. 분석 결과에 따르면, 일-가정양립제도는 시간의 유연성을 통해 개인의 일-삶 균형 확보에 긍정적인 결과를 가져오는 것으로 나타났다. 그러나, 장소의 유연성은 오히려 일-삶 균형에 부정적인 영향을 가져올 가능성이 있음을 시사하였다. 근로조건 및 업무환경의 변화는 시간의 유연성을 통해 일-삶 균형에 기여할 수 있는 것으로 나타났다. 업무환경 변화와 일-삶 균형 간 직접적인 영향관계 역시 유의미하였다. 이는 개인의 일-삶 균형과 행복을 중시하는 조직차원의 노력이 필요함을 시사한다.

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2리더십, 심리적 권한위임 및 직무만족의 관계: 공·사조직의 조절된 매개효과

저자 : 도명록 , 심희섭

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 29-59 (31 pages)

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본 연구는 변혁적 리더십과 윤리적 리더십이 가진 각각의 특성에 따라 조직효과성에 차별적인 영향을 미치고 있음을 검증함과 동시에, 공·사조직의 특성에 따라서도 각 리더십의 효과에 차이가 있음을 밝히기 위해 수행되었다. 구체적으로, 변혁적 리더십과 윤리적 리더십을 동시에 예측변수화하고 종속변수인 직무만족에 대한 직접적인 경로는 물론 내적 동기부여의 일환이라고 할 수 있는 심리적 권한위임을 통한 간접적인 매개 경로 역시 모형화하였다. 덧붙여, 두 리더십과 연결되는 매개변수 및 종속변수와의 4개의 경로들에서 공·사 조직의 차이가 나타나는지를 검증하기 위한 이른바 조절된 매개효과 모형을 추정하였다. 통계분석 결과, 첫째, 변혁적 리더십은 심리적 권한위임을 매개하여 직무만족에 영향을 미치는 간접효과만 존재하였지만, 윤리적 리더십은 직무만족에의 직접효과와 심리적 권한위임을 통한 간접효과 모두가 존재하였다. 둘째, 조절된 매개효과 관련, 변혁적 리더십의 경우에는 심리적 권한위임에 미치는 효과가, 그리고 윤리적 리더십은 직무만족에 대한 직접효과가 공통적으로 공공조직 구성원들에게 상대적으로 크게 나타나고 있었다. 이와 같은 결과를 토대로 변혁적 리더십과 윤리적 리더십의 공존 가능성과 공공부문에 관한 시사점을 논하였다.

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3가족친화정책이 공무원의 업무성과에 미치는 영향과 성별 및 혼인여부에 의한 집단 간 비교분석

저자 : 최진욱 , 노종호

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 61-95 (35 pages)

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가족친화정책은 조직 구성원으로 하여금 직장생활과 가정생활의 균형을 통하여 자신의 업무성과를 향상시키고 궁극적으로 조직성과에 기여하는 것을 목적으로 하고 있다. 그럼에도 불구하고 가족친화정책에 대한 선행연구는 주로 직무만족, 조직몰입, 이직의도, 조직성과에 미치는 영향에 초점을 맞추었을 뿐, 개인의 업무성과에 미치는 영향에 대한 연구는 매우 드물었다. 이러한 문제인식에 착안하여 본 연구에서는 공무원을 대상으로 가족친화정책이 개인의 업무성과에 미치는 영향을 살펴보고, 이러한 영향이 성별과 혼인 여부에 따라 집단 간에 차이가 있는지를 심층적으로 비교·분석하였다. 분석결과를 요약하면, 첫째, 육아휴직 이용 경험은 공무원의 업무성과에 부정적인 영향을 미친 반면, 직장보육시설 이용 경험은 공무원의 업무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그러나 유연근무 이용 경험은 공무원의 업무성과에 유의미한 영향이 없는 것으로 나타났다. 둘째, 육아휴직, 직장보육시설, 유연근무 이용 만족도는 모두 공무원의 업무성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 마지막으로, 육아휴직과 직장보육시설 이용 경험이 있는 공무원을 대상으로 업무성과의 영향에 대한 집단 간 비교에 있어서는 남성이 여성보다 큰 것으로 나타난 반면, 유연근무 이용 경험이 있는 공무원을 대상으로 한 분석에서는 성별과 혼인 여부는 업무성과에 유의미한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다.

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4정부 기관 자체평가 행태에 관한 조직학습이론 분석: 중앙행정기관 자체평가 개선을 중심으로

저자 : 김준현

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 97-125 (29 pages)

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자체평가는 공공조직 자기혁신에 필요한 조직학습에 해당한다. 그러나 국내 중앙행정기관 자체평가를 다룬 연구들 대부분은 자체평가가 조직학습 효과를 충분히 발휘하고 있지 못하다는 견해를 제시하고 있다. 본 연구는 선행연구에서 중앙행정기관 자체평가의 한계나 개선이 필요한 부분으로 지적된 문제점 가운데 공통적으로 거론되었던 사항을 자체평가의 경시, 평가담당자와 사업담당자 간 협조 부족, 자체평가위원회의 평가의 형식성, 낮은 자체평가 결과 활용도 등 네 가지로 정리하였고, 각 항목별로 자체평가의 제도적 목적과는 달리 운영되는 조직행태를 조직학습 관점에서 해석해 보았다. 이러한 분석을 통해 중앙행정기관자체평가가 갖는 한계와 문제점들이 단순히 자체평가의 목적과 의미를 모르는 구성원들의 무지나 무관심에서 비롯된 것이 아니라 나름 주어진 상황과 환경 속에서 만족할만한 대안을 찾아가는 조직학습을 통해 적응한 결과로 해석할 수 있다는 점을 확인할 수 있었다. 또한, 이를 통해 중앙행정기관 자체평가가 본연의 목적을 실현하는데 필요한 개선방향을 다음과 같이 정리하였다. 첫째, 특정평가와의 중복을 없애고 중앙행정기관 자체평가 대상을 줄여야 한다. 둘째, 기관 자체평가담당자의 역할을 자체평가 지원자로 재정립하고, 자체평가 과정이 곧 사업 추진 및 개선 과정이 될 수 있도록 평가방식이나 평가지표를 재편해야 한다. 셋째, 자체평가지표체계를 사업 추진과정과 사업 내용 및 효과 중심의 질적 지표 중심으로 변경해야 한다. 넷째, 자체평가 보고서 작성 및 평가결과의 책임을 평가대상사업의 부서 관리자 혹은 팀장 수준으로 확대하는 것이 필요하다.

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5공무원 역량개발센터(Development Center)의 효과 향상 요인에 대한 탐색적 연구

저자 : 진선미

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 127-153 (27 pages)

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5급 이상 공무원의 승진에 필수적인 역량평가는 본래 취지에 따르면 현업 상황에 대한 시뮬레이션에 기초하므로 별도의 준비가 필요하지 않다. 그러나, 직무에 따라 실제 상황과 형식이 다를 수 있고 고도의 압박감 하에서 진행되기 때문에 준비과정 없이는 통과하기 쉽지 않다. 이에, 다양한 공무원 교육기관에서 역량평가 대비를 위해 역량개발센터(Development Center, 이하 DC) 교육을 제공하고 있다. DC를 통해 교육생들이 자기주도적으로 역량평가에 대비할 수 있거나 현업에 필요한 역량을 향상시키는 것이 바람직하지만, 그것과는 상당한 거리가 있는 것이 현실이다. DC는 역량평가라는 시험을 준비하기 위한 용도 외에, 현업의 역량을 향상시킬 수 있는 효과적인 방법임에도 불구하고 이에 대한 체계적인 연구는 부족하였다. 이에, 본 연구에서는 6급 공무원으로 구성된 교육생, 퍼실리테이터, 업계 전문가를 대상으로 FGI, 델파이조사와 같은 다양한 방법을 사용하여 DC의 효과를 저해하는 요인과 개선 방안을 탐색하였다. 결과를 종합하면, 현행 DC 교육으로 교육생의 피드백 활용능력(feedback literacy)을 향상시키기 어려우며, 효과적인 DC 교육을 위해서는 양적, 질적으로 내실 있는 피드백 제공, 충분한 모의과제 수행 시간 확보, 교육 후 역량개발 활동에 대한 도움 제공 등이 필요하다.

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6사회복지사의 근로조건이 직무만족과 스트레스에 미치는 영향: 실제 근로조건과 상대적 근로조건의 비교

저자 : 송현진 , 조윤직

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 155-188 (34 pages)

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본 연구의 목적은 사회복지전담공무원과 민간시설사회복지사의 '실제(actual) 근로조건'과 개인의 인식을 바탕으로 형성된 '상대적인 근로조건'이 직무만족과 스트레스에 미치는 영향력을 검증하는 것이다. 직무요구-자원이론에 근거하여 직무요구에 해당하는 업무의 양이 많을 때 직무만족이 낮아지고, 스트레스는 높아질 것으로 예상한 반면, 직무자원에 해당하는 보수와 여가활용이 적정한 수준일 때, 직무만족은 높아지고 스트레스는 낮아질 것으로 보아 가설을 수립하였다. 이에 더하여 직무자원과 직무요구의 절대적 수준과 상대적 인식을 동시에 모델에 투입해 이들의 상대적인 영향력도 비교해 보았다. 실증분석을 위해서 한국사회복지사협회가 수행한 '2018년 사회복지사 통계연감' 데이터를 활용하였으며 설문 응답을 통해 얻은 실제 근로조건 수준과 근로조건에 대한 상대적 인식이 각각 사회복지전담공무원과 민간시설사회복지사의 직무만족과 직무스트레스에 어떠한 영향을 미치는지 다중회귀분석을 사용해 분석하였다. 분석결과 사회복지전담공무원과 민간시설사회복지사의 직무만족과 직무스트레스 결정에 있어서 실제 근로조건에 비해 상대적 근로조건이 훨씬 중요함을 확인할 수 있었으며, 단순히 보수를 높이는 것에서 나아가 종사자의 여가에 대한 관심이 필요함을 알 수 있었다. 이러한 연구결과에 근거해 향후 사회복지사 근로조건 개선에 대한 다각도의 접근이 이루어질 필요가 있음을 논의하였다.

KCI등재

7지방자치단체장 리더십 사례분석 기초 연구: 분석내용 구성을 중심으로

저자 : 조선일

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 189-209 (21 pages)

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지방자치의 발전과 지방자치단체 운영의 효과성 향상을 위해서는 지방자치단체장의 리더십에 대한 연구가 매우 중요하나, 그동안 지방자치단체장 리더십에 대한 연구는 행태 중심적이고 개별적인 사례연구중심으로 진행되어 왔다. 이러한 한계의 극복을 위해서는 다양한 연구방법의 활용은 물론 자치단체 유형, 지역 및 개인적 특성 등 다양한 연구대상별로 지속적이고 광범위한 사례연구의 축적이 필요하다. 특히 사례분석의 축적을 통한 연구의 종합과 비교분석을 위해서는 분석초점 및 내용에 어느 정도 일관성이 확보되어야 하므로, 지방자치단체장 리더십 사례분석에 포함될 공통적인 내용에 대한 기초 연구가 선행될 필요성이 있다. 이를 위해 본 연구에서는 지방자치단체장의 역할과 이러한 역할에 따른 선행연구에서의 분석내용을 종합하고, 향후 활용을 위한 구조화된 질문 내용을 시론적으로 제안하였다.

KCI등재

8우리나라 직업공무원의 정치적 중립 실현의 한계와 대안: 박근혜 정부 임명직 공무원의 인사농단 사례를 중심으로

저자 : 이건 , 서원석

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 211-235 (25 pages)

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우리 헌법은 공무원에 대한 정치적 중립을 명시하고 있어 직업공무원은 정권교체 및 변동에 관계없이 집권세력의 정치적 이익을 위해 복무하지 않고 국민의 봉사자로서 중립적인 행정을 수행해야 한다. 행정의 계속성과 안정성을 위해 직업공무원제를 근간으로 하고 있지만 선거를 통해 국민의 지지를 받은 선출자가 국민과의 공약을 정책적으로 이행하기 위해 장관 등 정무직 공무원을 임명하는 엽관제도를 보완적으로 시행하고 있다. 직업공무원제와 엽관제는 양자가 모두 장점과 단점을 가지고 있다. 이 두 제도가 조화롭게 작동하면 이상적이겠지만, 박근혜 정부에서 임명직 공무원에 의한 인사농단 사례들은 두 제도가 조화롭게 운영되지 못할 때 직업공무원의 정치적 중립을 수호하기가 매우 어렵다는 것을 보여주었다. 이에 본 연구는 직업공무원제와 엽관제도를 이론적으로 검토하며, 지난 정부에서 발생한 임명직 공무원에 의한 직업공무원의 정치적 중립 침해사례를 통해 직업공무원제 하에서 정치적 중립의 한계를 살펴보고 이를 제도적으로 방지하기 위한 대안을 제시하고자 한다.

KCI등재

9조직특성과 전문직 정체성이 출입국관리직 공무원의 직무만족에 미치는 영향 분석

저자 : 우영옥 , 임정빈

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 237-259 (23 pages)

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출입국 관리업무 영역이 지속적으로 확대되고 다양화 되면서 출입국관리직 공무원의 직무만족 제고를 통한 효율적인 업무수행의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 본 연구는 출입국관리직 공무원을 대상으로 직무만족에 미치는 영향요인을 경험적으로 검증함으로써 직무만족도 제고를 위한 함의를 제시하였다. 직무만족에 영향을 미치는 변수들을 조직특성과 전문직 정체성으로 도출하고 이들 간의 영향관계를 규명하였다. 분석 결과 혁신문화, 전문성인식, 직무체계화, 조직규모, 범위인식, 습득인식 변수들은 직무만족에 모두 긍정적인 영향을 미치고 있는 반면 집권화는 부정적인 영향을 미치는 것을 확인할 수 있었다. 특히 전문직 정체성의 하위요소인 전문성인식, 범위인식, 습득인식 변수는 모두 직무만족에 유의미한 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 출입국관리직 공무원들의 직무만족을 향상시키기 위한 방안으로 첫째, 조직의 목표달성을 위해 구성원의 능력과 전문성을 최대한 발휘할 수 있도록 혁신문화를 조성하고 둘째, 직무를 세분화·체계화 시키는 등의 조직구조의 개선이 필요하며 셋째, 담당 공무원들의 직무에 대한 전문성을 함양할 수 있는 효율적인 조직운영과 업무개선 노력이 중요하고 넷째, 전문직 정체성 제고를 위해서는 전문보직경로제의 적극적 활용이 필요함을 제시하였다. 본 연구는 법무부 출입국외국인정책본부 및 전국 46개 산하기관의 담당공무원 전체를 대상으로 조사를 실시하였으며, 출입국관리직 공무원들의 직무만족에 미치는 영향요인을 체계적으로 분석하여 경험적으로 검증함으로써 조직특성, 전문직정체성과 직무분석과의 영향관계를 새롭게 조명하였다는데 의의가 있다.

KCI등재

10공무직의 복무윤리에 관한 연구

저자 : 오성호

발행기관 : 한국인사행정학회 간행물 : 한국인사행정학회보 19권 4호 발행 연도 : 2020 페이지 : pp. 261-278 (18 pages)

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공무직은 정부나 공공기관에서 근무하는 무기계약직 직원을 말한다. 정부에서 근무하는 공무직의 경우, 무기계약직이므로 신분보장이 되어 있고, 근무에 따른 보상에 있어서도 노동관계법령이나 관리규정, 단체협약 등을 통해서 공무원과 큰 차이가 없는 제도의 적용을 받는다. 다만, 근로조건의 실질상 공무원과 차별받으므로 개선해야 한다는 요구가 많다. 그렇지만, 근로조건에 관한 논의에 비해 공무직의 복무의무에 관한 논의는 제기된 바가 없다. 고용노동부가 제시한 표준규정과 4개 기관의 규정을 비교한 결과 공무직에게도 공무원들에게 요구되는 청렴의 의무나 영리업무금지의 의무 등 복무의무들이 일부 요구되고 있다. 공무직은 수행하는 직무의 내용이나 근로조건의 제도적 틀에서 공무원과 구별된다고 보기 어려우므로 공무직에게도 공무원과 동일한 복무의무가 부여되어야 한다. 이를 위하여 공무직 전체를 관리할 수 있는 관리기본법이 제정될 필요가 있으며, 공무원에게 요구되는 복무의무가 구별없이 적용되어야 할 것이다. 또한 공무원들에게 요구되는 정치적 중립의 의무, 청탁금지의 의무도 부여되어야 한다.

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