본 연구는 신장을 둘러싼 중국의 인식을 이해하기 위해, ‘경계(frontier)’ 개념을 이론적 틀로 삼아 시진핑 시기 중국공산당의 신장 담론을 분석하였다. 경계를 단순한 지리적 선이 아닌, 권력 관계와 정체성, 통치 기술이 맞물리는 전략적 공간으로 보고, 중국이 신장을 변강(边疆)으로 호명할 때 어떤 통치 논리와 국가 서사가 함께 구성되는지 살펴보았다. 이를 위해 시진핑 집권 이후 발표된 신장 관련 공식 백서를 중심으로 담론의 구조와 반복되는 어휘를 검토하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 신장은 역사적 정통성, 중화민족, 종교 서사를 통해 고유한 국가 영토로 정당화된다. 둘째, 신장은 인구와 노동, 생계 관리의 대상으로 재구성된다. 셋째, 신장은 예방적 통치 논리에 의해 상시적 감시와 통제의 안보 공간으로 제시된다. 이러한 담론 구성은 국내의 통치 논리와 국제사회의 시선, 규범 논쟁이 맞물리는 지점에서 더욱 강화된다. 따라서 신장을 둘러싼 논쟁은 경계라는 분석 틀과 변강이라는 국가 범주가 결합하여 형성되는 통치 담론의 문제로 이해될 필요가 있다.
This study examines how the Chinese Communist Party (CCP) represents the Xinjiang Uyghur Autonomous Region (Xinjiang) under Xi Jinping by using the concept of the frontier as its analytical framework. In this study, the frontier is understood not as a geographic line but as a strategic space in which power relations, identity formation, and governing techniques are articulated and institutionalized. Against this backdrop, the study asks what governing rationalities and national narratives become possible when Xinjiang is framed as bianjiang (边疆), a state category commonly rendered as “borderland.” Empirically, the analysis draws on official white papers on Xinjiang issued during this period and examines their discursive structure and recurring lexical patterns. The findings are threefold. First, official discourse legitimizes Xinjiang as an intrinsic national territory through narratives of historical legitimacy, the Chinese nation (Zhonghua minzu), and religion. Second, it reconstructs Xinjiang as an object of governance through population, labor, and livelihood management. Third, it constitutes Xinjiang as a security space in which constant surveillance and control are justified through a logic of preventive governance. These discursive constructions are further reinforced at the juncture where domestic governing rationalities intersect with international scrutiny and normative contestation. Accordingly, debates over Xinjiang should be understood not merely as disputes over policy outcomes but as struggles over governing discourse shaped through the articulation of the frontier framework and the state category of bianjiang.
