1955년 8월 4일 공포된 대학설치기준령의 제정 및 적용 과정의 특징을 살펴보았다. 대학설치기준령은 대학 설립 운영의 최소 기준에 대한 법적 근거를 마련한 것으로, 교원, 시설(교지, 교사, 도서관), 자산에 대한 기준이 설정되었고, 부록은 연도별 확충 계획과 기준 미달 시의 조치사항에 대한 내용으로 구성되어 있다. 기준을 적용하는 과정에서 조치는 제대로 시행되지 않았고, 확충 연한이 거듭 완화됨으로써 사실상 5년여 만에 법령 제정의 효과는 유명무실화되었다. 기준 수준의 적정성 논란이 지속적으로 제기되었고, 또 교육 기준이나 입지 기준에 대한 언급 없이 물적·외부적 기준에 치중되어 있다는 점에서 기준 자체의 문제도 있었지만, 교육부는 정책 추진의 난맥과 미숙함으로 대학 측의 움직임을 적절하게 제어하지 못했다. 그 결과 대학교육의 질 개선이나 통합 정리로 연결되지 못하고 오히려 고등교육 규모의 은밀한 확장으로 연결되었다.

This study examines the characteristics of the enactment and implementation of the University Establishment Standards Ordinance promulgated on August 4, 1956. The Ordinance established the legal basis for standards for university establishment and operation. It comprised standards for faculty, facilities(campus grounds, buildings, libraries), and assets, with an appendix detailing annual expansion plans and penalties to be taken if standards were not met. The implementation of these standards was not properly implemented. Furthermore, the expansion deadlines were repeatedly relaxed. First of all, The standards themselves were problematic, they focused on material and external criteria without any mention of pedagogical standards or locational conditions. And they faced debates over their adequacy continuously. Secondly, there is the chaos in the Ministry of Education. Inexperienced policy implementation failed to adequately control the university’s claims and interests. Consequently, The Ordinance did not lead to improvements in the quality of higher education or downsizing of higher education.