한국에서 주거권은 사회적 기본권의 일부로 헌법과 법률에서 보장하고 있다. 헌법상 인간다운 생활할 권리와 건강하고 쾌적한 환경에서 살 권리의 내용으로 주거권이 포함된다고 해석하며, 국가는 국민이 쾌적한 주거생활을 할 수 있도록 주택건설정책 등을 시행하여야 한다. 이는 2015년 주거기본법의 제정으로 이어졌고 주거급여, 최저주거기준 수립, 임대주택의 공급 등 정부정책으로 실행되고 있다. 그러나 최근의 경제 위기와 사회양극화는 국민의 주거권을 심각하게 위협하고 우리의 법제를 되돌아보게 한다. 이 논문에서는 세계인권선언과 유럽 헌장을 통해 주거권의 연혁을 살펴보고 사회권 선진국에서의 주거권 규정방식을 비교해 보았다. 아울러 우리 헌법에도 주거권을 명시적으로 반영하고자 했던 과정을 검토하고 종합적인 헌법개정안을 제시하였다. 한편, 주거권을 헌법조문화 하는 것은 권리의 창설적 효과가 아닌, 국민의 권리의식을 제고하고 입법·행정·사법 각 영역에서 국가의 책무가 확대되도록 촉구하는 것에 의의가 있다. 본 논문은 주거권을 ‘적절한 주거환경에서 안정되게 살 권리’로 보아 그 본질적 요소를 주거의 적정성과 안정성, 그리고 주거빈곤 가구의 특별한 보호로 설정하였다. 이를 보장하기 위해 최저주거기준의 재정립, 사회 주택의 확대, 주거급여의 현실화 등을 제시하였다. 아울러, 국가의 공권력이 주거권을 제한할 경우 ‘과소보호금지원칙’이 아닌, 강화된 합리성 심사기준 및 사회권이 가지는 자유권적 측면의 침해에 주목하여 비례의 원칙을 적용하는 적극적인 위헌심사기준의 도입을 제안하였다.

In South Korea, the right to housing is guaranteed by the Constitution and related laws as part of social fundamental rights, interpreted as encompassing the rights to a life worthy of human dignity and to live in a healthy and pleasant environment. The State is thus obliged to implement housing policies to ensure citizens can enjoy a decent residential life. This has resulted in the 2015 Framework Act on Residence and various government measures, including housing benefits, minimum residential standards, and rental housing supply. However, recent economic crises and social polarization have threatened the right to housing and prompted a reexamination of Korea’s legal framework. This paper reviews the historical development of the right to housing through the Universal Declaration of Human Rights and the European Charter, compares approaches in advanced countries, and examines past efforts to incorporate the right into the Korean Constitution, proposing a constitutional amendment clause. Enshrining the right to housing in the Constitution aims to raise public awareness and expand state responsibilities, not create a new right. The paper defines the right as “the right to live stably in an adequate residential environment,” identifying adequacy, stability, and special protection for housing-poor households as core elements. To ensure these, it proposes redefining minimum standards, expanding social housing, and adjusting housing benefits. Furthermore, it suggests introducing a more proactive constitutional review standard―applying a stricter reasonableness review or the proportionality principle focused on infringement of civil liberty aspects of social rights―rather than the principle of minimum protection, when the State restricts the right to housing.