본 논문은 정치적 불안정성이 심화되는 상황에서 행정의 연속성과 안정성을 확보하기 위한 방안으로 비다수주의 기관(Non-Majoritarian Institutions: NMIs)의 독립성 강화 가능성을 모색한다. 특히 Selin(2015)의 구조적 독립성 분석틀을 적용하여 한국 독립행정기관의 독립성의 현 수준을 검토하고, 정치적 영향으로부터 실질적, 정책적 자율성을 확보할 수 있는 개선 방향을 제시한다. NMIs는 정치적 혼란과 대립 상황에서도 행정의 안정성과 정책의 시간 일관성을 유지하는 핵심 장치로 작동할 수 있다. 이에 본 논문은 한국의 독립행정기관이 선출직 정치인의 과도한 영향에서 벗어나 정치적 불안정성 속에서도 지속 가능한 행정 체계를 구축하는 데 기여할 수 있는 독립기관의 제도 설계 원칙과 구조적 재편 방안을 고찰한다.

This paper examines the institutional potential of strengthening the independence of Non-Majoritarian Institutions (NMIs) as a means to safeguard administrative continuity and stability amid intensifying political instability. Using Selin’s (2015) framework of structural independence, the study assesses the current state of autonomy among South Korea’s independent administrative agencies and identifies institutional reforms necessary to enhance both their de facto and policy-level insulation from political influence. NMIs serve as critical mechanisms for ensuring time consistency and policy reliability even in times of political turmoil. Accordingly, this paper considers the design principles and structural adjustments required for these agencies to operate beyond the undue influence of elected officials and to contribute to a resilient administrative order under conditions of sustained political uncertainty.