제국주의의 경찰제도는 식민지에 대한 효과적 지배를 위한 첨병으로 그 역할을 수행하였다. 근대 경찰사법(警察司法)은 수사의 효율성을 극대화한 나머지 형사사법정의의 후치(後置)라는 방향으로 움직였다. 메이지유신(1868) 이후의 治罪法(1880)과 明治형사소송법(1890), 大正형사소송법(1922)으로 이어지는 일련의 과정은 국가의 정책기조에 따른 나쁜 법으로의 변화를 단적으로 보여준다. 이러한 변화속에 등장한 특사경제도는 사회의 분업화와 전문화에 따라 시간이 지날수록 더욱 많은 분야로 확대되어 가는 양상이다. 특사경제도의 본질이 해당 분야의 전문성과 효율성 강화에 초점을 두고 있다는 점에서 특사경제도의 확대검토에는 수사 본연의 전문성과 비전문가에 의한 기본권침해의 위험성도 검토되어야 할 것이다. 한국과 일본의 특사경제도는 기원과 변천과정의 근친성(近親性)이 있고, 복잡다난한 현대사회에 발맞추어 해당 분야의 전문성을 고려하고 있다는 공통점이 있다. 다만, 일본은 우리보다 사법경찰권을 국한하는 측면이 있고, 그 방식도 개별법령에 근거하고 있다. 이러한 차이점들은 수사의 효율성을 위해 수사전문가가 아닌 직무전문가에게 사법경찰권을 부여하는 방향에 대한 근본적인 고민을 던져주고 있다. 이러한 공통점과 차이점을 바탕으로 양국의 특사경제도가 어떻게 변화하는지 주목할 필요가 있다.

In imperialism, the police system played its role as a spearhead for effective rule over colonies. Criminal justice by modern police has appeared in a form that pursues extreme investigative efficiency and distances itself from criminal justice. This is revealed in the process of enacting and revising the Japanese Criminal Procedure Law in 1880 (Chizaiho), the Japanese Code of Criminal Procedure in 1890 (Meiji Code), and the Japanese Code of Criminal Procedure in 1922 (Taishō Code). The special police system emerged from the change to criminal justice by the police, and is now recognized in more and more fields of work. Since it essentially pursues the efficiency of investigations for specific scope, it is necessary to consider the nature of violations of fundamental rights by non-experts in the investigation. Currently, the special judicial police systems in Korea and Japan are becoming more specialized and differentiated in the pursuit of investigative expertise and efficiency in line with a complex society. Nevertheless, differences between Korea's method of regulating in general laws and Japan's method of regulating in individual laws are bound to arise in the establishment of special judicial police or system maintenance. At this point, it is necessary to pay attention to the changes in the special judicial police systems of both countries.