본 연구는 국민연금과 공무원연금, 사학연금, 군인연금의 급여 산식을 비교하는 방식을 활용하여 공적연금의 급여 적정성 및 형평성을 분석하였다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 특수직역연금의 급여수준은 큰 문제가 되지 않고 있으나, 국민연금의 경우 급여적정성에 대한 논란이 계속되고 있다. 둘째, 기초연금과 공무원·사학연금의 소득재분배 적용비율을 고려한 공적연금의 급여 형평성 분석결과 공무원·사학연금 수급자는 기초연금을 수급하는 국민연금 수급자에 비해 최소 1.31배~최대 2.64배 많은 연금을 수령하는 것으로 나타났다. 이와 같은 결과를 기반으로 공적연금제도 간 격차 완화와 형평성 제고 및 일반 국민들의 적정한 노후소득보장을 위해 국민연금의 가입기간 확대 및 실질소득대체율 제고 방안 검토, 기준소득월액 상한액 조정 검토 등 국민연금의 실질적인 노후소득보장 강화 방안을 다각적으로 모색할 필요가 있음을 제시하였다. 또한 국민연금 개혁과 동시에 국민연금과 특수직역연금의 급여 형평성을 도모하고, 공적연금제도 간 불공평성을 해소하기 위한 방안들을 고려할 필요가 있음을 제언하였다.

This study analyzed the benefit equity of public pension by comparing the benefit formulas of National Pension (NP), Government Employees Pension (GEP), Teachers’ Pension (TP) and Military Pension (MP). The results of the study are as follows: First, in the case of special occupational pension schemes, benefit adequacy is rarely an issue, but in the case of NP, controversy over adequacy continues. Second, as a result of an analysis of the benefit equity of public pension considering Basic Pension and the income redistribution application ratio of GEP and TP, it was found that recipients of the GEP and TP receive at least 1.32 times and up to 2.64 times more pension than NP recipients who receive Basic Pension. Based on these results, the following implications were suggested. It is necessary to improve the benefit adequacy and equity of NP, expand the contribution period, improve the real replacement rate, and review the adjustment of the upper limit of the standard monthly income. In addition, there is a need to consider ways to promote benefit fairness between the NP and Special Occupational Pension and to resolve unfairness between public pension schemes.