관세평가에 관한 실체적 규정을 담고 있는 「WTO 관세평가협정」을 수용한 국내법인 「관세법」 조문에 규정된 문언을 해석할 때 「WTO 관세평가협정」에 규정된 정의 조항과 「관세법」 정의 조항 중 어느 조항을 우선 적용하여 해석·적용하여야 하는지를 검토·연구하였다. 외교부의 발표자료 및 사법당국의 결정·판례를 통하여 「WTO 관세평가협정」의 국내법적 지위는 조약인 「WTO 설립협정」의 부속협정인 다자간무역협정으로서 「헌법」 제6조제1항에 의거 국내법과 동일한 효력을 가지고 있다. 또한 국내법과 조약인 국제법이 충돌하는 경우에는 ‘신법 우선의 원칙’ 또는 ‘특별법 우선의 원칙’이 적용되는 바, 조약은 국제법으로서 국내법에 비하여 특별법적 우선 지위를 가지고 있음을 확인한 바 있으며, 해석에 있어 조약에 정의되지 않는 한 「조약에 관한 비엔나협약」에 따라야 하는 것을 도출할 수 있다. 대상판례에 조약의 지위를 가진 「WTO 관세평가협정」과 이를 수용한 국내법인 「관세법」을 해석하는데 있어서, 첫째 조약의 적용방식측면 고찰, 둘째 법률적용 우선원칙 고찰, 셋째 「조약법에 관한 비엔나협약」에 따른 해석방법 적용 고찰, 넷째 적용 대상판례 국내법정의조항 고찰 등 4가지를 통하여 조약의 우선 적용 및 해석원칙을 도출할 수 있었다. 또한 대상판례가 국내법 정의 조항을 적용하여 설시한 부분에 대하여 조약의 우선적용을 통하여 관세당국의 일관성있는 해석원칙의 정당성을 확보할 수 있었다. 추가하여 「WTO 관세평가협정」과 국내법 해석을 위한 조화방안으로서 조약의 특별법 지위를 부여한 국내법령을 소개하고 이를 분명하게 하기 위한 개선방안도 제시하였다.

When interpreting the legal text prescribed in the provisions of the 「Customs Act」, a domestic law that has accepted the 「WTO Customs Valuation Agreement」 containing substantive provisions on customs valuation, the study reviewed and studied which of the provisions should be interpreted and applied first in the definition provisions prescribed in the 「WTO Customs Valuation Agreement」 and the definition provisions of the 「Customs Act」. Through the announcements of the Ministry of Foreign Affairs and the decisions and precedents of the judicial authorities, the domestic legal status of the 「WTO Customs Valuation Agreement」 is a multilateral trade agreement that is a subsidiary agreement of the 「WTO Establishment Agreement」, which is a treaty, and is subject to domestic law pursuant to Article 6, Paragraph 1 of the 「Constitution」. It has the same effect as. In addition, in case of conflict between domestic law and international law, which is a treaty, the ‘principle of priority of new law’ or ‘principle of priority of special law’ is applied, and it has been confirmed that treaties, as international law, have a special legal priority status over domestic law, and are subject to interpretation. Therefore, it can be derived that the 「Vienna Convention on the Law of Treaties」 must be followed unless it is defined in the treaty. In interpreting the 「WTO Customs Valuation Agreement」, which has the status of a treaty in the target case precedents, and the 「Customs Act」, a domestic law that accepted it, that was possible to derive the principles of preferential application and interpretation of the treaty through four factors, first, a consideration of the application method of the treaty, second, a consideration of the priority principles of legal application, and third, a review of the application of the interpretation method according to the 「Vienna Convention on the Law of Treaties」, and fourthly, a review of definitions of domestic law in the applicable target case precedents. The legitimacy of the consistent interpretation principle of the Customs Authorities was secured through preferential application of the treaty to the parts established by applying the domestic law definition provisions in the target case law. In addition, as a harmonization plan for the interpretation of the 「WTO Customs Valuation Agreement」 and domestic law, domestic laws granting the treaty special law status were introduced and improvement measures to clarify this were also presented.