로마노프 왕조가 아무르지역을 병합한 이래로 제정 러시아는 다양한 극동정책을 추진했다. 특히 재무장관 세르게이 비테의 경제적 수단을 통한 “평화로운 침투” 전략은 만주에서 러시아의 영향력을 확대하는데 중요한 역할을 했으며, 중동철도는 그 수단이었다. 만주는 러시아의 동부 변경지대와 국경을 접하고 있었기에 이곳의 정치 및 군사적 안정은 제국의 안보와 직접적인 관련이 있었다. 극동의 풍부한 자원에 관심이 있었던 일본 역시 만주를 통해 극동을 지배하려 시도했다. 이 문제를 다루기 위해 러시아는 극동을 개발해야만 했으나 러일전쟁, 1905년 혁명, 그리고 제1차세계대전과 같은 국내외적 사건으로 인해 실패했다. 이후 등장한 소비에트 체제 역시 극동의 중요성을 인식하고 지역을 공업화하려 노력했으나 지역의 만성적인 문제였던 대륙성기후와 인구 부족으로 성공하지 못했다. 그러나 1929년 발생한 중동철도 사건은 소련의 극동정책에 있어 전환점이 됐다. 봉천군벌 장쉐량이 철도를 장악했을 때, 소련 지도부는 동부변경에서 일어난 이 사건이 제국주의자들에게 소련을 침략할 수 있는 기회를 제공해준다고 확신했는데 이 갈등이 소련의 서부지역에 대한 관심을 분산시킬 수 있었기 때문이다. 이러한 맥락에서 중동철도 사건은 만주에만 국한된 문제를 넘어서 소련의 동부지역, 더 나아가 소련 전체의 안보를 위협할 수 있었다. 이러한 상황을 막기 위해서 소련은 군수산업을 중심으로 극동지역의 공업화에 본격적으로 착수했다. 이 과정에서 비행기 공장과 아무르 조선소를 기반으로 하는 소련 1세대 도시 콤소몰스크-나-아무레가 건설됐다.

This paper explores how the 1929 Sino-Soviet conflict over the Chinese Eastern Railway (CER) in Manchuria influenced a shift in Soviet policy regarding the 1930s Far East. Since the Romanov dynasty annexed the Amur region, the Russian Empire had adopted various policies for Northeast Asia. In particular, Finance Minister Sergei Witte’s strategy of “peaceful penetration through economic means” played a pivotal role in the extension of Russia’s influence in Manchuria, using the CER as its tool. Because the region shared Russia’s Far Eastern borderland, its political and military stability was directly related to the safety of the Russian Empire. Japan also continually attempted to dominate the Far East through Manchuria for its abundant natural resources. To deal with this threat, Russia had to develop th Far East but failed because of domestic and foreign events, such as the Russo-Japanese War, the 1905 Revolution, and the First World War. The Soviet regime also realized the Far East’s significance and tried to industrialize the region but faced challenges in its harsh continental climate and scant population. However, the CER conflict became a turning point for the Soviets’ more active attitude toward the development of the Far East. When Manchurian warlord Zhang Zuolin occupied the CER facilities, the Soviet leadership was convinced that the conflict would provide imperialists with an opportunity to wage war against the USSR in the East to diffuse its power and distract its attention from the western Soviet territories. In this context, the CER issue was not limited to Manchuria but would threaten the security of the Soviet Far Eastern periphery and, ultimately the USSR. To prevent this situation, the Soviet regime launched the industrialization of the Far East starting with its military industry. In this process, the city of the Soviet first generation, Komsomol’sk-na-Amure, was built to support an airplane factory and Amur shipyard.