본 연구는 학교 밖 청소년들이 학교를 그만둔 이후의 생활과 경험, 성인기 이행과정에서의 진로 발달, 지원 경험 및 요구 등을 면밀하게 파악, 분석하여 제도권 공교육 밖의 학교 밖 청소년이 우리사회의 건강한 구성원으로 성장·발달할 수 있도록 지원방안을 도출하는 데 목적이 있다. 특히 올해 연구는 5개년도 연구로 계획된 「학교 밖 청소년 지역사회 지원방안 연구: 질적패널조사를 중심으로」의 마지막 년도의 연구로, 그동안 수행된 2018~2021년 연구의 결과와 올해 연구 결과를 종합하여 지원방안을 도출하였다. 또한 지역사회 지원방안 연구와 관련해서도, 2018~2021년간 지역 규모에 따라 각각 수행된 연구 결과와 올해 수행된 연구 결과를 종합하여 학교 밖 청소년 지원에서의 지역별 차이를 고려한 지역사회 지원 개선방안들을 모색하였다. 이러한 연구 목적 달성을 위하여 본 연구는 다양한 질적, 양적 연구방법론을 활용하였다. 먼저, 학교 밖 청소년 규모 및 지역사회 지원에 관한 행정통계 및 자료를 검토하였고, 성인기 이행, 지역사회 지원, 질적 종단연구에 관한 선행연구들을 고찰하였다. 다음으로, 20대 중·후반의 학교밖 청소년 기존 패널 27명과 대부분 10대 중·후반인 신규 패널 24명을 대상으로 면접조사를 실시하였고, 정책과제 개발에 초점을 두어 그 결과를 분석하였다. 지역사회 지원방안 연구를 위해, 학교밖청소년지원센터와 청소년상담복지센터 및 직업체험 연계기관 실무자를 대상으로 FGI를 실시하였으며, 이전년도 설문조사에 참여하지 않았던 중간 규모 지역의 학교밖청소년지원센터 종사자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 그 결과들을 분석하였다. 또한, 학교 밖 청소년 종합 지원방안 도출을 위해 그동안 제안된 정책과제들과 올해 연구를 통해 도출된 과제들을 종합하여, AHP(Analytic Hierarchy Process) 분석을 통해 우선순위 및 중요도를 산출하였다. 이외에 면접지 및 설문지 내용의 타당성 검토, AHP방식의 우선순위 도출을 위한 내용과 정책적 시사점 도출 등과 관련하여 전문가 자문과정을 거쳤다. 마지막으로 협동연구의 일환으로 질적연구 전문가들과 함께 그동안 축적된 학교 밖 청소년 질적 종단자료에 대해 다양한 주제로 심층분석을 실시하였다. 이러한 연구 과정을 통해 분석된 결과에 기초하여, ‘학교 밖 청소년의 건강한 성장·자립 구현’이라는 정책 비전과, ① 다양한 환경 속의 학교밖 청소년에 대한 인식개선, ② 학교 밖 청소년 지원에 있어서의 국가와 지자체 책임 강화, ③ 학교 밖 청소년 발달단계 및 수요 맞춤형 지원, ④ 전인적 관점의 통합 지원, ⑤ 차별의 대상이 되거나 사회적 배제 없는 지원이라는 5개 방향성을 설정하였다. 이러한 정책 방향을 기조로, 학교밖 청소년 발굴체계 개선, 학교 밖 청소년 인식 및 차별 개선, 지원 전달체계 개선 및 재정비, 지원 대상·범위 확대, 지원 프로그램·서비스 개선영역에서 다양한 정책과제와 각 과제에 해당하는 세부 추진과제들을 제안하였다.

The purpose of this study is to devise support plans for out-of-school youth that are out of the public education system so that they can grow into healthy members of the society by closely identifying and analyzing the life and experiences after dropping out of school, career development in the process of transition to adulthood, and support experience and needs. In particular, this year’s study is the last of the 5-year research titled “A Study on Community-based Support for Out-of-school Youths: With a Focus on Qualitative Panel Data”, and it is conducted to derive comprehensive support plans by combining the results of the studies conducted in 2018-2021 and the results of this year’s study. Moreover, regarding research on community support systems, we combined the results of the studies conducted in 2018-2021 depending on the size of the region and the results of this year’s study to seek community support systems considering the regional differences in terms of support for out-of-school youth. To achieve this research purpose, this study used various qualitative and quantitative research methodologies. First, we reviewed administrative statistics and data on the size of out-of-school youth and community support and examined previous studies on transition to adulthood, community support, and qualitative longitudinal research. Next, we conducted interviews with the previous panel of 27 out-of-school youths in their mid- to late 20s and a new panel of 24 youths in their mid- to late teens and analyzed the results with focus on policy task development. As a study on community support systems, we conducted focus group interviews (FGI) with field workers at Out-of-School Youth Support Centers, Counseling & Welfare Centers for Youth, and career experience institutions, as well as a survey on workers at Out-of-School Youth Support Centers in medium-sized regions that did not participate in the previous year’s survey, and analyzed the results. Moreover, we combined the policy tasks suggested thus far to derive comprehensive support plans for out-of-school youth and the tasks derived through this year’s study and identified the priorities and importance based on the Analytic Hierarchy Process(AHP). In addition, this study went through the expert consulting process regarding the development and review of the validity of the interviews and questionnaire, and derivation of policy implications. Finally, as part of cooperative research, we conducted an in-depth analysis on various topics about qualitative longitudinal data on out-of-school youth accumulated thus far with qualitative research experts. Based on the analysis results, we established the policy vision of ‘healthy growth and independence of out-of-school youth’ and set the five following directions: ① improving the social awareness of out-of-school youth in diverse environments, ② strengthening the responsibilities of the nation and local governments in supporting out-of-school youth, ③ providing customized support for the development stages and demands of out-of-school youth, ④ providing integrated support in a holistic view, and ⑤ providing support without discrimination or social exclusion. Based on these policy directions, we proposed various policy tasks as well as detailed tasks for each policy task, such as improving the system for discovering out-of-school youth, improving the social awareness and reducing discrimination of out-of-school youth, improving and reforming the support delivery system, expanding the scope of beneficiaries, and improving support programs and services.