이 논문은 식민지가 민족적 차별의 공간일 뿐만 아니라 지역적 차별과 억압의 공간이라는 점에 주목하여, 경제대공황기인 1920년대 말부터 1930년대 전반의 시기에 발생한 일본 정부와 조선총독부의 미곡통제 문제를 둘러싼 정책상 갈등에 대한 조선인 언론의 인식을 살펴보았다. 이를 통해 일본과 조선 산업정책의 지역성, 조선인 언론이 대변하는 조선인 유력자 층의 동향을 살펴보고자 하였다. 조선인 언론은 미곡통제정책이 기본적으로 일본 본위와 지역 대립이라는 성격을 갖고 있음을 인식하면서도, 한편으로는 조선 농촌사회의 열악한 경제사정과 중소농 이하 농가의 생산, 판매 및 소비 형태를 내용으로 하는 조선의 ‘특수성’ㆍ‘특수사정’을 고려해야 한다고 지적하면서 미곡통제정책의 계층ㆍ민족차별적 성격에 대해서도 비판하였다. 미곡창고와 저리자금 정책, 외국미 수입제한과 滿洲粟 수입관세 인상 등 조선 내 미곡소비증진 정책, 端境期 고미가에 대한 대책 등은 지역차별적인 성격도 일부 띠고 있었지만 기본적으로는 계층차별적 성격을 갖고 있는 것이었고, 당시 조선에서의 민족별 계층 구성을 고려한다면 이는 민족차별적 성격을 띠고 있다고도 할 수 있다. 식민본국 일본의 모순을 식민지 조선에 전가하는 과정에서 일반 농민과 도시 서민 등 하층계급이 집중적인 피해를 당하였고, 그 대부분은 피지배민족인 조선인들이었다는 점에서 식민지적 지역성의 모습을 보여주는 것이라 할 수 있다. 그러나 1933년 이후 일본 정부가 조선미 이입제한의 법제화를 본격적으로 논의하고 이에 대해 조선총독부가 강력하게 반발하자 조선인 언론의 논조가 변화하였다. 사안의 성격상 비판의 초점은 일본 본위의 정책을 주장하는 일본 정부 특히 농림성에 맞춰졌고, 조선총독부는 척무성과 함께 조선의 입장을 관철시키고 조선의 이해가 반영된 독자적인 대책을 수립해야 하는 존재로 인식하였다. 또한 일본의 미곡통제정책에 대한 반대 논리도 조선총독부의 그것과 다르지 않았다. 미곡통제문제를 지역 대립 구도로 바라보며 조선총독부를 포함한 모든 조선 거주자가 일치하여 일본 본위의 미곡통제정책에 반대해야 한다고 주장하였고, 일본 정부의 조선미에 대한 직접적인 이입제한안, 즉 이입허가제와 과세제, 그리고 생산제한안인 減反案이 지나친 일본 본위의 정책이며, 조선미에 대해 별도의 통제안을 시행하는 ‘分離統制’는 식민지에 대한 차별대우라고 하며, 일본과 동일한 법령을 조선에도 시행하여 조선미를 일본미와 동등하게 대우할 것을 주장하였다.

Colonized Joseon was a ground which witnessed not only racial and ethnic discriminations but also local discrimination and oppression. The Joseon Governor General office clashed many times with the Japanese Imperial government in the mainland around the time of the Great depression over the direction of industrial policies. In this dissertation, how the Joseon presses perceived such happenings are mainly examined. By examining such dynamics, I intended to elaborate upon the ‘local’ aspects of Joseon and Japan’s industrial policies and the opinions and actions of influential Joseon entities reflected in Joseon press releases, altogether. One particular industrial issue that caused most trouble between the mainland government and the Governor General office, was the Rice control policy. During the latter half of the 1920s, an agricultural depression struck Japan and the price of rice dropped as a result. And the rice coming from the colonies was one of the variables that accelerated such price drop. So, the Japanese government began to discuss how to deal with such incoming flow of colony grains, and started to contemplate upon an import ban. In the meantime, rice (and rice export) occupied more than a crucial part in the Joseon economy, so the Governor General office had to oppose the aforementioned rice control policy, and conflicts ensued till mid-1930s. Then, what would have been the response of the Joseon press to all these situations? In the early phases, the Joseon press criticised the Japanese government for implementing a rice control policy that only recognized the ‘mainland standards’, and it also blamed the Joseon Governor General office as well for not taking any kind of policy initiatives to protect middle and small-sized peasantry households and the people in the lower side of the food chain(populated mostly by the Joseon people). In essence, the Joseon press attacked the office for being discriminative in terms of social classes and ethnicity. Yet after 1933, when the Japanese government began to actively discuss placing an import ban upon Joseon rice and the Governor General office made its position clear by strongly opposing it, the press shifted its main focus of criticism to the Japanese government and especially the Ministry of Agriculture, and they also argued that the Governor General office should represent the Joseon position, accomplish its goals and find solutions that would duly reflect the Joseon peninsula’s local interests. They perceived the rice control issue as a local issue, and argued that all Joseon residents including the office should unite and oppose the mainland-based import ban, and shared with the office the argument blaming the Japanese government’s planned import ban as a discriminative policy waged against the colonies.