한국이 저개발국 중의 하나에서 세계 과학기술 강국으로 발전한 것은 인류 발전사의 기적을 일궈냈다고 해도 과언이 아니다. 중국과 한국은 동아시아의 이웃 나라로서 역사·사회·문화적으로 공통된 기반을 가지고 있으며, 양로 보험 제도의 구조와 내용에도 유사점이 많다. 사회 보장 제도의 핵심으로서 양로 보험 제도의 발전 과정은 한국가 또는 지역의 사회 보장 제도의 발전과 정책 선택을 전반적으로 반영할 수 있다. 한국은 1960년대부터 공적으로 국민 연금 제도를 도입한 이래 여러 차례의 조정과 개혁을 거쳐 점차 적용 범위가 확대되며 다지주(多支柱)형 노후 보장 체계가 구축되어 독자적인 특색을 가지게 되었다. 중국의 양로 보험 제도는 신중국 건국 초기부터 확립되었지만, 여러 가지 이유로 양로 보험 제도가 불완전하며 해결해야 할 문제도 많이 남아 있다. 본고는 중국 양로 보험 제도와 한국 국민 연금 제도의 기본 개념과 배경을 검토하였으며 양국 제도의 발전 과정에서 일어난 공통점과 차이점을 고찰하였다. 양국 양로 보험 제도의 유사점과 차이점을 분석함으로써 중국 양로 보험 제도의 문제점을 밝혀냈으며, 중국과 한국의 기본 양로 보험 제도를 깊이 이해하는 데에 제안과 의견을 제시하였다. 한국을 거울로 삼는 것이 중국 양로 보험 제도를 시야 넓게 재인식하게 되며 중국 양로 보험 제도의 개선 및 발전에 큰 도움이 될 것으로 기대된다.
From one of the least developed countries in the world to a world power in science and technology, ROK has created a miracle in the history of human development. As neighbors of East Asia, PRC and ROK are geographically separated. The two countries have a common foundation in history, society and culture. The structure and content of the pension insurance system also have many similarities. As the core of the social security system, the development process of the endowment insurance system can usually reflect the development and policy choices of the national or regional social security system. Since the implementation of the public pension insurance system in the 1960s, ROK has undergone several adjustments and reforms, gradually expanded its coverage, gradually established a multi-pillar pension security system, and formed its unique characteristics. PRC’s pension insurance system has been established since the founding of the PRC, but due to various reasons, the pension insurance system is not perfect, and there are many problems to be solved. This paper combines the basic concepts and historical development process of China’s pension insurance system and ROK’s public pension insurance system, and examines the solid background and historical development process of PRC and ROK’s pension insurance. This paper makes a comparative analysis of the similarities and differences between the pension insurance systems of the two countries, clarifies the existing problems of PRC’s pension insurance system, puts forward suggestions and opinions for in-depth understanding of the basic pension insurance systems of PRC and ROK, and summarizes the successful and failed experience of ROK in improving PRC’s pension insurance system, which will help broaden PRC’s vision, re-recognize and reform the pension insurance system, and further improve PRC’s pension insurance system.
