미래 인터넷은 다양한 형태의 네트워킹 기술이 공존할 수 있고 이를 위해 네트워크 가상화 기술이 각광받고 있다. 네트워크 가상화의 핵심 기술은 라우터 가상화 기술이며, 이를 위해 소프트웨어 기반으로 많은 연구들이 진행되어 오고 있다. 본 논문에서는 가상 네트워크를 위한 가상 라우터가 갖추어야 할 요구사항을 정리하고 이를 위해 오픈 소스 가상화 솔루션인 젠 기반으로 독립성, 성능, 그리고 유연성을 지원할 수 있는 가상 라우터를 설계한다.