1900년 이후 청은 내우외환의 국내외 정세를 극복하기 위해 신정(新政)을 실시하였다. 특히 만주족 발흥지역인 동북지방의 경제사회발전과 안전상황을 개선하기 위하여 서세창을 초대 총독관(1907-1909)으로 임명하여 개혁정책을 실시하였다. 그는 동북지역의 현실에 대한 정확한 인식을 바탕으로 군사와 외교면을 중점으로 삼고 전반적인 개혁정책을 실시하였다. 2 년의 개혁을 걸쳐 동북지방의 정치, 경제, 군사와 대외관계 등 면에 성과를 얻었으며 후일 이 지역 발전의 기반을 세웠다. 그러나 지역 현실상황의 한계성과 서구열강들의 간섭 등 직/간접적인 요인으로 일부 개혁정책들은 제대로 실현되지 못하였다. 1911년 서세창은 동북지방을 떠난 이후 그의 개혁정책과 경험을 기록하기 위해 『동삼성정략(東三省政略)』(총 12권)을 편찬하였다. 이 책은 동북개혁의 배경, 과정과 성과를 상세하게 기술하여 청말 민초(淸末民初) 정치사와 지역사를 연구하는 데 있어서 중요한 사료이다. 오늘날 볼 수 있는 『동삼성정략』은 총 4 가지 판본(1911, 1965, 1989와 2002년 판본)이 있다. 이것들은 간행의 시기와 장소 그리고 인쇄방식 등에 차이가 있다. 그 중에 1989년 판본은 다양한 전공의 20여 명 교수들이 각자 전공분야 별로 나누어서 원문의 구성을 유지하면서 그 중에 모호하고 인식하지 못한 부분을 정밀하게 점교(點校)하고 수정 보완한 책이다. 1989년 판본은 1911년 판본의 내용들을 충실히 반영하고 그 중에 오탈자(誤脫字), 변체자(變體字)와 간체/번체자 혼용 문제 등을 수정하여 1면 4매의 인쇄방법을 활용해서 간편하게 보관하고 검색할 수 있도록 편찬한 책이다. 본문은 이 판본들의 편찬과정, 내용구성, 제본양식 등을 비교 분석하여 그 중에서 편집방식과 보존상태가 좋고 광범하게 유통되고 있는 1989년판본이 연구자료로서 가장 가치가 있다고 여겨진다. 이를 통해 근현대 만주지역을 중심으로 전개되었던 동아시아 근현대를 이해하는데 중요한 사료라고 여겨진다.

After 1900, Qing implemented the new government to overcome domestic and foreign affairs. In particular, Xu Shichang was appointed as the first governor (1907-1909) to implement reform policies in order to improve the economic and social development and safety situation in the northeastern region, which is an area where Manchuria was developed. Based on his accurate perception of the realities of the Northeast, he focused on military and diplomatic aspects and implemented overall reform policies. Over the course of two years of reformation, the development had been achieved in terms of politic, economy, military and foreign relationships in the Northeast China, and later laid the foundation for the administration of this region. However, some reformation policies were not realized properly due to direct or indirect factors such as the limitations of local reality and interference from Western powers. In 1911, Xu Shichang compiled “The Political Strategy of Three Eastern Provinces in China” (12 volumes) to record his reformation policies and experiences since he left the Northeast China. This book was an important source of historical information in the study of Chinese politics and local history in the late Qing Dynasty, detailing the background, process, and achievements of the Reformation in Northeast China. There are a total of four editions of the book which can be seen today. They differ in terms of the timing of publication and the way they are printed. Among them, the 1989 edition reflects all the contents of the original one (1911) and corrects the problems such as typographical errors, mutations, and simplified/traditional characters, which can be easily stored and searched using the four-page printing method. The text compares and analyzes the compilation progress, content composition, and style of the book, and among them, the 1989 edition, which has good editing and printing conditions and is widely distributed, is considered the most valuable research document using in this filed.