본 연구는 박정희체제하에서 전개된 국가주도 노래운동을 통해 박정희 정권의 음악정치의 실상을 고찰한 것이다. 첫째, 제1기 국민개창운동 ‘노래의 메아리’는 재건국민운동의 하나로 국민무용강습회, 국민개독운동과 동시에 실시되었다. 이는 국민의 전 일상을 국가가 통제하여 건전한 국민을 만들겠다는 국가주의적 발상이었다. 둘째, 제2기 국민개창운동 ‘다함께 노래부르기’는 제2차 경제개발 5개년 계획 사업추진에 이바지하겠다는 목적으로 추진되었다. 매스미디어를 적극적으로 활용하였고 대중에게 친숙한 인물을 배치하여 1기에 비해 호응을 얻었다. 이때부터 건전가요는 국민가요와 동의어로 정착한다. 셋째, 제도권 음악가들이 참여한 합창운동은 새마을운동이 확산되는 1970년대에 집중적으로 전개되었다. 이 시기 음악 엘리트들은 정부의 정책에 이론적 지식을 제공하고 운동의 정당성을 옹호하는 담론을 만들면서 협조한다. 한편 국내 합창운동의 형성에는 문화냉전의 국제적 힘이 작용한 측면이 있다. 넷째, 박정희 정권은 국악을 전면에 내세워 정권의 홍보제로 사용하였다. 국악은 조국근대화와 민족문화유산을 홍보하는 국가기획 프로젝트였고 그 결과 국악이 관광문화상품으로 소비된 측면이 있었다. 결론적으로 박정희 체제하 음악정책의 폐해는 국가적 목표를 달성하기 위해 사용할 수 있는 음악만이 선별기획되었고 건전의 잣대로 국민의 일상을 통제함으로써 창작의욕과 건강한 음악문화를 위축시켰다. 또한 한국음악의 고질적 병폐인 입시부정, 정치적 편가르기, 해외유학 선호 등 부작용이 발생했고 그 결과 음악문화의 획일화로 이어졌다. 박정희체제가 남긴 전체주의적 획일주의 음악문화의 극복은 음악계에 남겨진 숙제이다.

This study examines the music politics through the National Movement of Sing along conducted under the Park Jung Hee regime. First, the first National Movement of Sing along, ‘Echo of Song’, was developed to achieve the national reconstruction with the National Dance Class and the National Reading Movement. It could be an idea of statism to create a wholesome nation by controlling the entire daily lives of the Korean. Second, the Second National Movement of Sing along, ‘Singing Together’, was promoted to contribute to the promotion of the Second Five-Year Economic Development Plan. By forming a more popular approach with media, the term ‘national song’ is transformed into ‘wholesome song’ and settled down. Third, the Chorus Movement involving musicians from the institution was intensively conducted in the 1970s when the Saemaul Movement was spreading. During this period, the music elite class actively cooperated with the Park Jung Hee regime’s music politics by providing the theoretical knowledge and creating a discourse advocating the legitimacy of movement, while the formation of the choir movement is partly due to the international power of the cultural cold war. Fourth, the Park Jung Hee regime, which spotlighted the modernization of Korea and the cultural heritage of Korea, used Gugak(Korean traditional music) as propaganda. As a result, Gugak was consumed as a tourism and cultural product. In conclusion, the music policy under the Park Jung Hee regime selected and planned only music that can be used effectively to achieve regime’s goals, which resulted in constricting musicians’ creativity and healthy music culture. Besides, side effects such as admission fraud, political bias, and preference for studying abroad, which are long-term problems of the Korean music field, have occurred, leading to the uniformity of music culture. Overcoming the totalitarian uniform music culture left by the Park Jung Hee regime remains as a task in the music industry.