본 연구의 목적은 최근 해외(특히 유럽 및 일본)에서 전개되고 있는 사회서비스 시장에 대한 이론적인 고찰을 통하여 사회서비스 시장의 이념형으로서 준시장의 2유형론을 도출하고, 그러한 유형론에 따른 제도개혁의 전형적인 사례를 살펴봄으로써 한국에 주는 시사점을 얻고자 하는 것이다. 이를 위해 본 연구에서는 먼저, 최근 유럽 및 일본 등 해외에서 전개되고 있는 사회서비스 시장에 대한 이론적 논의에 주목하여, 그러한 논의들을 크게 ‘사회시장(론)’과 준시장론 및 ‘시장유형’론으로 나누어 그 의의와 한계를 분석한다. 그리고, 사회서비스 시장의 이념형으로서 ‘이용자 보조형’과 ‘서비스 구입형’이라는 준시장의 2유형 모델을 도출하고, 사회서비스 시장화 개혁과 관련하여 그 의의를 살펴본다. 나아가, 이러한 준시장의 2유형 모델의 전형적인 사례라고 할 수 있는 일본과 영국에서의 시장화 개혁의 배경과 그에 따라 도입된 준시장의 구조를 분석한다. 마지막으로, 이러한 분석에 기초하여 일본과 영국의 제도개혁 사례가 한국의 장기요양서비스 시장화 개혁에서 도입된 준시장 구조에 주는 시사점을 제시한다.

The purpose of this study is to derive the typology of the quasi-market as an ideal type of social service market through the recent theoretical studies of the social service market conducted in foreign countries (Europe and Japan in particular), and to derive implications for Korea by examining the typical cases of institutional reforms of social care service. To that end, this study firstly focuses on the theoretical discussions of the social service market which have been developed abroad including Europe and Japan in recent years, and analyses the significance and the limit of such discussions by largely dividing them into “the theory of the social market”, “the theory of the quasi-market” and “the theory of the market types.” And secondly, this study examines the significance of the marketizing reform in social services by deriving “the typology of the quasi-market”, the ideal type of the market in social services, classified as “voucher type” and “commissioning type.” Thirdly, the background of the marketizing reforms and the structure of the “quasi-market” in Japan and the United Kingdom, the typical examples of the quasi-market, are also analyzed. Based on the above analysis, this study finally presents the implications, examined by the cases of Japanese and British institutional reform, on the structure of the quasi-market introduced in the process of the reform of Korea’s long-term care service.