능력구축은 국제 안전보장 환경을 개선하고 안정화시키기 위해 국제사회에서 그 중요성이 점점 더 확대되고 있다. 미일 양국은 안전보장 분야에서 능력 구축에 초점을 맞춘 노력을 하고 있다. 일본에서는 방위성·자위대가 2012년 이래 ‘능력구축지원(Capacity Building Assistance: CBA)’을 실시해 오고 있다. 미국은 전통적으로 다른 나라의 군사 및 안전보장과 관련된 기관을 지원해 오고 있으며 그 활동은 일반적으로 안전보장 협력(security cooperation)이라고 불리는데 최근에는 ‘국방조직구축(Defense Institution Building: DIB)’에 힘을 쏟고 있다. 이 분야에서 미일 협력을 추진하는 것은 능력 구축의 목적 때문만이 아니라 미일 동맹의 강화에 있어서도 유익한 일이다. 본고는 일본의 능력구축 지원에 대해 이하의 4가지 정책을 제언하고자 한다. ①능력구축지원뿐만 아니라 이에 준하는 활동도 포함한 일본판 국방조직 구축의 창설, ②능력구축지원의 지리적 범위 확대, ③방위성·자위대와 기타 관계기관 간의 국내 협력 강화, ④타국 특히 미국과의 협력 강화.

Capacity building has become increasingly important in the international community in order to improve and stabilize the international security environment. Both Japan and the United States focus efforts on capacity building in the security field. The Japan Ministry of Defense (MOD) and the Self-Defense Forces (SDF) have carried out Capacity Building Assistance (CBA) since 2012. The United States has traditionally assisted other countries’ military and security-related organizations generally known as security cooperation, recently concentrated on Defense Institution Building (DIB). Promoting Japan-U.S. collaboration in this field will be valuable not only for the purposes of capacity building, but also to strengthen the Japan-U.S. Alliance. This paper proposes four policy recommendations for Japan’s CBA: first, to create a Japanese version of DIB, which includes not only CBA but also quasi-CBA; second, to expand its geographical scope; third, to reinforce internal coordination between the MOD and the SDF and other related organizations; and last, to strengthen the coordination with other countries, especially with the United States.