유네스코는 <무형문화유산보호협약(2003)> 체재 내에서 국제 협력과 문화를 통한 평화 증진을 위하여 다 국가 간 ‘공동등재’를 권장하고 있다. 최근 공동등재 건수가 증가하고 있으며, 한국도 공동등재 추진에 관심을 두고 있는 가운데 이 글에서는 공동등재제도의 배경과 운영양상을 살핌으로써 제도적 특성과 과제를 제시하고자 하였다.
논의 결과 인류무형문화유산 대표목록 단독등재 신청의 과열과 국가 간 공유유산에 대한 갈등의 대안으로써 공동등재가 긍정적 기능을 하고 있다는 점을 확인하였다. 당사국 입장에서는 인류무형문화유산 대표목록으로 올리기 위한 전략의 목적으로 공동등재를 활용하고 있으며 이 또한 국제협력이라는 측면에서는 의의가 있다고 보았다.
한편 인류무형문화유산 공동등재제도의 긍정적 기능을 강화하고 협약 이념의 실천을 지향하기 위해서는 공동등재 추진 당사국들에 실질적인 설명서 역할을 할 수 있는 지침이 필요함을 지적하였다. 또한, 협약의 이행지침에는 공동등재의 확대와 축소 조항은 마련되어 있으나 이미 단독등재 된 무형문화유산의 국가 간 공동등재로 전환할 수 있는 시스템이 부재한 점을 한계로 제시하였다. 공동 등재 이후의 보호조치를 위한 당사국의 협력은 물론 무형유산보호협약의 목적과 보호의 의미에 대한 이해도 필요할 것이다.
이와 같은 인류무형문화유산 공동등재제도의 한계가 보완된다면 공유유산을 매개로 한 당사국의 협력과 소통 활성화라는 유네스코 인류무형문화유산 공동등재제도의 궁극적 목적에 더욱 부합할 것으로 판단된다.
The UNESCO recommends that countries take part in the joint registration of their cultural assets within the UNESCO Convention for the Safeguarding of Intangible Cultural Heritage (2003) System for the promotion of international cooperation and culture of peace. Recently, the number of jointly registered objects has been increasing. This paper attempts to check the basis of said system and the status of its operation and propose ways of improving said system, with Korea also taking interest in the joint registration.
This paper found that joint registration functions positively as an alternative to excessive competition in the individual registration of representative items of intangible heritage of humanity and to conflicts among countries over their shared cultural heritage objects. It also found that countries use joint registration as part of their strategy of registering theirs as representative items of intangible heritage of humanity, which appears to be significant from the perspective of international cooperation.
This paper cites the need for a guideline that can serve as a real manual for countries taking part in joint registration to strengthen the positive functions of said system and to put the philosophy of said convention into practice.
The execution guidelines of said convention have clauses concerning the expansion or contraction of joint registration, but there is no system that can convert individually registered intangible cultural heritage into joint registration. Not only is the cooperation of the State Party (Parties) necessary but also an understanding of the purpose of the Convention for the Safeguarding of the Intangible Heritage and the meaning of Safeguarding
The ultimate purpose of said system of the UNESCO, i.e., invigoration of cooperation and communication between countries through shared cultural heritage, is expected to be served better by supplementing the limitation of said system.