이 연구는 교과 및 학문 중심 교육에 대응하여 쟁점 중심 교육이 시민교육 관점에서 지닌 의의를 재조명하였다. 그리고 이를 토대로 우리나라의 사회과 교육과정과 교과서에서 쟁점중심 교육을 실천할 수 있는 방안을 모색하였다. 소위 쟁점 중심 교육은 시민이 실제 정치과정에서 쟁점을 다루는 집단적 의사결정 과정을 그대로 교육 현장에 적용한 것이다. 따라서 쟁점 중심 교육은 현대 사회에 활용할 수 있는 가장 실질적인 시민교육의 내용이자 방법이다. 이 연구에서는 현행 사회과교육은 교과 및 학문 중심으로 전개되어 종합적이고 전인적인 시민교육에 실패하고 있다는 점을 지적하였고, 특히 우리나라의 경우 이러한 문제점은 사회과와 도덕과의 분리로 인해 심화되는 측면이 있다는 점을 제기하였다. 그리고 종합적이고 전인적인 시민교육의 대안으로 쟁점 중심 교육이 지닌 가치를 설명하고, 쟁점 중심의 통합 교육과정 구성과 쟁점 영역의 선정 및 조직 방안을 검토하였다. 그리고 국가 수준의 교육과정과 교과서를 근간으로 하는 교과 교육 차원에서 쟁점 중심 교육을 어떻게 실천할 수 있는지를 검토하였다. 즉, 현행 교과 체제에서 사회과 성취기준 등의 수정과 사회·도덕과 교과목체제 개편을 통해 어떻게 쟁점 중심 교육을 실천할 수 있는지에 대해서 구체적인 전략을 제시하였다.
The purpose of this study was to suggest ways to carry out issues-centered education in national level social studies curriculum and textbooks, by reviewing issues-centered education, as opposed to subject-centered and discipline-centered education, from the viewpoint of citizenship education. Issues-centered education is to apply the collective decision-making process, as a real political process in which citizens deal with controversial issues, to educational practices. Therefore, issues-centered education represents the content and method of the most effective citizenship education that can be utilized in modern society. This study pointed out that current subject-centered and discipline-centered social studies education failed in comprehensive and holistic citizen education. This study also argued that this problem grew all the more serious because of the separation between social studies and ethics in particular. To suggest solutions to these problems, this study identified the value of issues-centered education as an alternative to comprehensive and holistic citizenship education, examined how to structure issues-centered, integrated curriculum and select and organize issues, and explored how to implement issues-centered education based on national level curriculum and textbooks. Finally, this study suggested concrete strategies to carry out issues-centered education through the revision of the social studies standards and the reform of the curriculum system.
