본 논문의 주요 목적은 필리핀과 한국 사례를 통해 개발 효과성 논의를 고찰하는 것이다. 특히 본 연구에서는 사회 및 경제 정책을 포함하는 포괄적인 시각에서 원조 정책과 비원조 정책 간의 일관성 문제와 공여기관과 협력국 간의 시너지를 창출하는 메커니즘에 주목한다. 필리핀과 한국은 주로 한국의 성공적인 발전 사례를 설명하고 묘사하기 위해 비교연구 되어 왔다. 본 논문에서는 1945년에서 1980년대까지의 기간 동안 필리핀과 한국에서의 수원국과 공여국의 상호관계 및 원조 정책과 다른 사회경제 정책과의 관계성과 보완성에 대해 생각해보고자 한다. 양 국가에 대한 비교 분석에 기반해서 우리는 제도 보완성이 정치와 정책이 상호작용한 결과라는 점을 강조한다. 특히 우리는 수원국 내에서의 정치적 이익에 의해 조정된 정책간의 상호연관성과 공여국의 외교정책의 이익과 목적은 제도 보완성의 성격과 형태, 그리고 정도를 결정한다고 주장한다. 또한 제도 보완성이 형성되고 발전되는 제도적 환경은 역사적 유산과 주어진 제도의 애초의 상태에 의해 상당 부분 결정된다는 점을 강조한다.

This paper aims to contribute to the discussions on the development effectiveness through the examination of the two Asian cases of the Philippines and the Republic of Korea (hereafter, Korea) with a focus on aid and non-aid policy coherence and the mechanisms to create synergies of donors and recipients from a comprehensive perspective encompassing social as well as economic policies. Both countries were often compared with each other in the literature to describe and explain the developmental success of South Korea. This paper focuses on the interactions between the recipient and donor on the one hand and between aid and social and economic policies of recipient countries in the period 1945 - the 1980s. We show that institutional complementarity is a result of interactive process of politics and policies arguing that interactions between policies intermediated by political interests in recipient countries and interests and objectives of donor countries’ foreign policies also shape the nature, forms and degree of institutional complementarity. We also highlight historical legacies and institutional initial conditions lay institutional environment where institutional complementarity is formed and developed.