본고는 2016년부터 전면 확대된 중학교 자유학기제 정책의 실천과정에 나타나는 학교구성원들의 정체성 갈등 양상을 분석하였다. 본고의 연구문제는 자유학기제에 대한 학교구성원들의 갈등의 수준과 양상에 따라 각 학교별로 자유학기제의 참여도와 기대가 어떻게 달라지는가를 파악하고자 하는데, 이를 자유학기제에 대한 다양한 인식갈등(관점, 반응, 혹은 태도)과 관계적 갈등(교사업무분장, 각종 협의회 운영, 전면 확대 및 추천에 대한 찬반)을 통해 분석하였다. 분석의 이론적 틀은 Fairclough의 담론 분석의 방법을 바탕으로 학교구성원들의 정체성 유형 세 가지(지향적, 적응적, 저항적)와 정체성의 역동성(동조, 갈등, 타협)을 중심으로 하였다. 연구대상은 모 지역의 자유학기제 희망학교로 참여한 6개 중학교의 학교관리자(각 1명), 교사(각 2명), 학생(각 3명), 그리고 학부모(각 2~3명)들과의 면담을 통한 응답을 분석하였다. 인식갈등과 관계적 갈등의 하위 요인별로 나타난 구성원들의 갈등양상을 종합하여 분석한 결과, 각 학교마다 상이한 지향적, 적응적, 저항적 정체성의 수준을 보였지만 전반적으로 지향적 정체성을 많이 드러낸 학교일수록 자유학기제에 대한 기대 수준이나 운영의 활력도가 보다 긍정적임을 알 수 있었다. 본고의 논의는 열린 교육행정을 위해 교육정책이 학교현장의 다양한 정체성들과 그 사이의 역동성을 어떻게 반영해야하는지에 대한 시사점을 제공해줄 것이다.

This paper investigates how an education policy might stir up conflicts among the stake-holders in school, focusing on the case of Free Semester Policy(henceforth, FSP). The main research question is how the different aspects and features of educational conflict affect the degree of acceptance and expectation of FSP. To address this question, this paper analyzes two main factors of school conflict: recognition conflict and relational conflict. The method and theoretical frameworks of this paper are: discourse analysis (Fairclough, 1989, 1995), three different kinds of identity(project, legislative, & resistance: Castells, 2004), and the dynamic relationship between identities(alignment, conflict, and negotiation: Rogers, 2004). The participants of this study consist of: school manager(1 EA), teachers in charge(2 EA), students(3 EA), and parents(2~3 EA) for six middle schools in a provincial area. The result of analysis is, among many detailed results, the stronger schools show project identity, the higher the schools retain positive and energetic attitudes toward FSP. Additional discussions of this paper will shed lights on how educational policy should reflect on the dynamic relationships among different identities of stake-holders in school.