농업용수의 안정적 공급을 주목적으로 건설된 농업용 저수지는 홍수기(6월 21일~9월 20일)에 제한수위가 설정되어 있어 저수지의 빈 공간에 의한 홍수조절 기능이 생길 것으로 추정되나, 이에 대한 평가는 전반적으로 이루어지지 않은 실정이다.
본 연구에서는 저수용량 100만 m3 이상의 농업용 저수지 459개를 대상으로 홍수조절용량을 평가하고 홍수조절용량의 증대를 위한 구조적 개선방안을 제시한다. 459개의 농업용저수지 중 소규모저수지(100~500만 m3)는 405개, 중규모저수지(500만 m3 이상)는 54개이다. 또한 수문이 없는 저수지는 355개로 측면여수로 되어 있으며, 수문이 있는 저수지는 104개로 수문은 레디알 게이트, 슬라이드 게이트, 전도게이트, 비상 수문 등으로 되어있다. 대상 저수지의 총 저수용량은 18.3억 m3이며, 총 저수용량 크기를 기준으로 구분하면 소규모저수지(100~500만 m3)가 8억 m3, 중규모 저수지(500만 m3 이상)가 10.3억 m3이다. 수문 유무를 기준으로 구분하면 수문이 없는 저수지는 9억 m3, 수문이 있는 저수지는 9.3억 m3이다.
홍수조절용량은 크게 3개로 평상시 안정 홍수조절용량, 홍수기 안정 홍수조절용량, 불안정 홍수조절용량으로 구분된다. 평상시 안정 홍수조절용량은 홍수위와 만수위 사이의 체적으로 모든 저수지에서 시기에 관계없이 확보가 가능한 홍수조절용량이다. 홍수기 안정홍수조절용량은 홍수 시 홍수기 제한수위를 3일 이내에 확보할 수 있는 수량으로 만수위와 홍수기 제한수위 사이의 체적이다. 불안정 홍수조절용량은 홍수 시 홍수기 제한수위를 3일 이내에 확보할 수 없는 수량으로 총 저수용량의 약 20%를 차지하며 측면 여수로만 있는 저수지의 경우에 해당된다.
해당 저수지의 총 저수용량에 대한 홍수조절용량은 총 6.7억 m3으로 이 중 소규모 저수지가 3.3억 m3, 중규모 저수지가 3.4억 m3으로 비슷하게 나타났다. 그러나 안정 홍수조절용량은 총 4.9억 m3으로 이 중 소규모 저수지 1.9억 m3, 중규모 저수지가 3.0억 m3으로 중규모 저수지가 더 큰 것으로 나타났다. 또한 해당 저수지의 수문 유무에 따른 홍수조절용량은 총 6.7억m3으로 이 중 수문이 없는 경우가 3.4억m3, 수문이 있는 경우가 3.3억m3로 비슷하게 나타났다. 그러나 안정 홍수조절용량 총 4.9억m3으로 이 중 수문이 없는 경우 1.6억m3, 수문이 있는 경우가 3.3억m3으로 수문이 있는 경우가 2 배 이상 큰 것으로 나타났다. 따라서 농업용 저수지의 홍수조절용량을 증대시키기 위해서는 총 저수용량의 증대와 함께 안정 홍수조절용량의 증대가 필요하다. 안정 홍수조절용량을 증가시키기 위해서는 저수지에 수문의 설치가 필수적으로 나타났다.