최근에 세계도처에서 이상기상이 빈발하고 있고 그 강도도 점차 강해지는 경향을 보이고 있다. 기후 극한 현상은 역사상 항상 존재해 왔지만 지금의 기상이변들은 강도, 기간, 지리적 영역에서 예전의 규모를 넘는 역사상 가장 큰 사건들이다. 세계 각지에서 폭우와 홍수, 태풍으로 많은 인명피해가 발생하는 기상재해가 빈번해지고 있다. 이러한 기상이변 등의 자연재해로 인하여 대규모 수공 구조물의 설계빈도를 초과하는 폭우 및 각종 재해영향으로 인한 주변 지역주민의 생명과 재산피해를 효과적으로 예방하고 경감할 수 있도록 예측 가능한 가상 시나리오를 작성하고, 각 상황별 사전준비와 행동요령을 수립하여 주변지역의 피해를 최소화하기 위한 대처계획을 수립하여 사전에 준비하는 안전대책을 시행