“대통령 지시사항”은 대통령이 국무회의를 비롯한 각종 회의나 정부부처의 보고, 지방 순시 등을 통하여 행정기관에 지시한 사항을 의미한다. 대통령 지시사항이 관보의 형태를 통해 공식적으로 공중에 게시되기 시작한 것은 1993년 김영삼 정부에서 대통령의 지시사항이 일선행정기관까지 신속히 시달되어 관련계획수립에 착수할 수 있도록 관련 법적근거인 국무총리 훈령 ‘대통령 지사항 관리지침’을 개정하면서부터였다. 그러나 2009년 이명박 정부에서 는 집권 1년이 채 지나기도 전에 기존 국무총리 훈령의 관보 공시를 공무원들만이 볼 수 있는 전자관리시스템을 통한 시달로 개정하면서 “대통령 지시사항”은 관보의 형태로는 공개되지 않고 있다. 본 연구에서는 이렇게 관보를 통해 공개되었던 “대통령지시사항” 들 중 자료수집이 가능했던 2001년부터 2009년까지의 “대통령 지시사항”을 대상으로 의미연결망 분석을 수행하고자 한다. 기존 연구들의 경우, 대통령이 공중에 공포한 연설문을 대상으로 대통령이 지향하고자 하는 국정철학과 가치, 정책적 정향을 탐색하고, 분석하는데 기여하여 왔다. 그러나 기존의 대통령 연설문들은 추상도가 높고, 수사적인 표현이 많으며, 정책이슈 제기 단계와 관련된 언어들이 많이 사용되고 있다. 이러한 점을 고려할 때, “대통령 지시사항”에 대한 분석은 실제 중앙행정기관과 일선기관들의 정책수립과 직결될 수 있는 언어들로 이루어져 있어서, 보다 구체적이고 실질적이며, 실제 정책과 연관된 중심 언어와 그 언어들과 밀접한 관련성을 갖는 주변 언어들에 대한 패턴 분석이 가능해진다. 또한 의미연결망 분석은 분석대상에서 사용된 언어의 단순 빈도 분석에서 그치지 않고, 그러한 언어들이 상호간 연결구조를 시각화와 양적수치로 제시하여, 대상 언어 네트워크 구조의 변천과 패턴 분석을 통해 그 의미를 유추해 볼 수 있다는 장점을 갖는다. 본 연구는 이와 같은 “대통령 지시사항”에 대한 의미연결망 분석을 통해 시대별 대통령이 관심을 가져온 정책과제들의 변천과 이와 관련한 패턴들을 탐색하여 향후 국정운영과 관련된 과제발굴과 정책진행에 기여하고자 한다.