역량교육 논의는 교육의 사회적 유용성 제고와 교육성과의 효율적 관리를 강조하는 맥락에서 제기되었으나, 그 접근 방식에 따라 행동주의의 문제나 환원주의의 문제, 그리고 직업교육 중심 접근의 문제를 안게 된다는 점이 한계로 지적되어 왔다. 이러한 문제점에 대한 대안으로서 최근 역량교육을 `일반역량` 중심으로 재개념화 하는 논의가 제시되고 있다. 이 연구는 일반역량 교육 논의와 관련된 주요 쟁점들을 확인하고 각 쟁점과 관련된 일반역량 교육론의 타당성과 한계를 분석하는 데 목적이 있다. 일반역량 교육 논의와 관련된 주요 쟁점으로서 일반역량의 목록이 교육적 가치들을 포괄하는지에 대한 쟁점, 일반역량의 구성 요인과 일반역량 교육의 방법에 대한 쟁점, 일반역량교육과 지식교육의 관계 규정 방식에 대한 쟁점, 일반역량 함양을 위한 교육과정 개선의 과제에 대한 쟁점 등을 검토하고 논의하였다. 일반역량 교육에 대한 논의는 그 강조점에 따라 교육 목적이나 교육내용의 재조정에 대한 논의로 해석할 수도 있고, 교육과정의 설계나 교수학습방법의 개선을 요구하는 논의로 해석될 수도 있다. 일반역량기반 교육에 대한 논의들은 교육의 유용성을 중시하며 실천 가능한 일반능력을 함양해 주어야 한다는 점을 강조한다는 점에서 매력을 갖고 있으나 일반역량의 성격과 구체적인 함양 방법 등에 대한 세밀한 분석이 요구된다. 특히, 무기력한 지식교육의 한계를 극복하기 위한 맥락에서 제안된 일반역량교육이 지식교육 자체를 대체하기 위한 방안으로 해석될 경우 역량교육 논의는 공허한 논의가 될 수 있다.
Arguments for competence education are introduced in the context of emphasizing the social efficiency of education, but depending on the approaches used, this can lead to issues of behaviorism, reductionism, and vocationalism. As an alternative to these problems, the idea of "general competence" education has been proposed. The purpose of this study is to identify the main issues relating to general competence education and to analyze its validity and limitations. The main issues reviewed include the following: the issue of whether or not the list of general competencies encompasses important educational values; the constitutional factors relating to general competence and the methods for fostering general competencies; and issues relating to the re-design of the curriculum in order to integrate general competence into the curriculum. Ideas of general competence education are attractive because they emphasize the importance of general capabilities that can be practiced in a wide variety of contexts in people`s social lives, but they require a detailed analysis of the nature and structure of general competence and how to foster the competencies. If general competence is interpreted as a substitute for subject knowledge, competence education may become a vague and empty approach to education.
