현재 일부 生活保護對象者에 적용되는 자활프로그램으로는 敎育 保護, 職業訓練, 生業資金融資 등으로 크게 분류된다. 이중에서 生業資金融資 프로그램은 自活保護家口에게 소규모자금을 융자해 줌으로써 생업의 기반을 조성하여 經濟的 自立을 할 수 있도록 支援해 주는 사업이다. 1995년 현재 受惠家口는 6천세대이고 融資條件은 900만원 한도에 연리 6%(5년 거치 5년 상환)로 되어 있으며, 이를 위한 豫算規模는 360억원이었다. 保健福祉部 資料에 따르면 1987년부터 1993년에 걸쳐 생업자금을 융자받은 가구중에서 經濟的으로 自活한 즉, 자활보호대상에서 제외된 가구의 비율은 41.2%로 나타났다. 본 연구는 생업자금융자를 받은 후 自活한 家口와 非自活한 家口間의 差異點은 무엇이고 어떤점이 자활을 가능케 하였는지를 우선 분석하였다. 또한, 生業資金融資支援은 정부의 예산부족으로 인하여 자활대상자의 약 1.1%만이 혜택을 받고 있는 실정이다. 따라서 생업자금융자 프로그램의 效率的인 運營이 절실하므로 자활가능성이 높은 대상가구에 대해서 우선적으로 支援惠澤이 주어져야 할 것이다. 이를 위해 본 연구는 對象者選定基準과 優先 順位를 決定할 수 있는 自活確率分析을 시도해 보았다.

This article developes a framework for analyzing the effectiveness of the assistance programs that are designed to promote self-reliance among needy families receiving public assistance. There are three major assistance programs for the purpose of promoting self-reliance of the needy families, educational protection for the children, job-training for adults, and provision of preferential loans to assist start-ups of small-scale business by needy families. Among these three programs, The paper only considers the features of the preferential loan program. According to government statistics of 1994, only 1.1 percent of families in the public assistance program received the preferential loans. The statistics also shows that 55 percent of the recipients were later classified as families that are no longer in need of public assistance. Despite the apparent successes this figure represents the preferential loan program still has much room for improvement in terms of eligibility and the screening process. By utilizing the retrospective survey data, qualitative analyses are applied to identify the main sources of the success of loan recipients and to predict out-of-sample probabilities of the success of loan applicants. The findings indicate that an applicant`s educational background, scale of business, and the number of family members, as well as the applicant`s former experience in service, technique, and farming, have a positive impact on success in the preferential loan program.