남북관계의 물꼬를 튼 김대중 정부와 그 정신의 계승을 자처했던 노무현 정부와는 상반된 대북관을 갖고 있는 이명박 정부가 들어서면서, 지난 10여 년간 완만하지만 비교적 순조롭게 발전했던 남북관계에 적지 않은 변화가 예상된다. 그럼에도 불구하고 한반도와 동북아의 평화안정을 위해 지속적으로 확대 추진되어야 할 것이다. 그런 의미에서 유사한 경험을 갖고 있는 독일의 통일과정에 대한 전반적인 고찰, 중앙정부 간의 교류협력과 더불어 특히 각 지방자치단체와 민간단체들의 교류에 대해 살펴 볼필요가 었다. 지역과 민간 교류는 국제적인 상황변화가 가져오는 중앙정부 간의 마찰을 보완해주면서 좀 더 전면적인 교류와 협력을 통해 물질적 교류 뿐 아니라 인간적 문화적 교류를 강화시켜 주기 때문이다. 남북관계에서도 지자체와 민간부문의 교류와 협력은 이미 중앙정부의 그것을 넘어서고 있으며 실질적인 교류협력을 강화시키고 상호이해를 증진시키는데 중요한 역할을 하고 있다. 경기, 강원 등 직접 북한과 접하고 있는 지역과 햇볕정책의 강력한 지원세력인 광주전남지역의 남북교류사업의 경험과 상황을 살펴보고, 이명박 정부의 새로운 대북정책 아래서 좀 더 효과적이고 실질적인 교류를 위한 방안을 모색할 필요가 있다.

Although the incoming Lee Myung Bak administration has an opposite view to the Kim Dae Jung administration, which opened up the quagmire of the relationship between North and South Korea, and the Roh Moo-Hyun administration which followed on the same path, they expect more than just a small change to the North South relationship that more than ten years ago began modestly. For the sake of the peaceful stability of the Korean Peninsula and Northeast Asia it must be continuously propelled. In that sense the by and large similar experience of Germany``s unification process should be considered, central government``s exchange and cooperation especially with each local governments and civilian organizations needs to be examined. While Protecting Regional and civil exchanges from the central government as a result of friction brought about from International situational change, there needs to be a little more across the board exchange and cooperation, not just material exchange but human and cultural exchange need to be emphasized. Even in the relationship between the North and South Korea there have already been civilian and human exchange and cooperation, and central government is doing the important role of strengthening substantial cooperative exchange and mutual understanding. After looking at Kyung gi, Kang won and other regions directly in contact with North Korea, and the North South cooperative businesses of Kwangju Cheon Nam. which is a strong supporter of the Sunshine Policy, Lee Myung Bak administration``s new policy needs a little more effective and realistic exchange.