발해에서는 건국 초기부터 학교를 설치하여 유학 교육을 중심으로 인재를 양성하였다. 이러한 교육 지향은 지배층 여성의 교육과 통치기구인 忠·仁·義·禮·智·信6部명칭 및 유학적 통치 사상을 보여는 年號의 사용 등에서 알 수 있다. 발해의 최고 학교는 主子監으로 당의 국자감과 구조와 운영 면에서 유사하였지만, 실정에 맡게 변용하여 운영하였을 것이다. 그밖에 교육과 관련해學堂親衛職과 문한기구인 文籍院및 東館이 있었고, 실무교육으로는 천문학, 의학, 외국어 등의 교육이 행해졌다. 지방관학과 사학은 기록 부족으로 잘 확인되지 않지만, 발해의 사회문화 발전 정도를 통해, 상당히 발달했을 것으로 본다. 발해에서는 留學도 중요했는데, 唐유학은 선진문물을 익히고 돌아와 국가운영을 책임지는 고급 엘리트를 육성하는 한 방편이었다. 당 유학생은 신분상 주로 당의 국자감 중 국자학이나 태학에서 수학했던 것으로 보인다. 이들은 외교관의 역할도 담당하였기 때문에 어느 정도 연륜이 있는 인물을 선택했던 것으로 보인다. 한편 발해 유학생의 빈공과 합격자 수가 신라에 비해 적은 것은 대개 본국에서의 지위가 보장되어 있었고, 유학 올 때 이미일정한 학식과 지위를 가지고 있어서, 빈공과 응시의 필요성이 적었기 때문으로 생각된다. 이상과같이 발해는 국내 교육 뿐 아니라 유학이라는 방법을 통해서도 인재를 적극적으로 양성한 결과 9세기로 넘어가며 ‘海東盛國’으로 발전할 수 있었다고 여겨진다.
Balhae established schools and cultivated men of talent from the earliest days. The purpose of education was cultivation of men of confucianistic personality. The facts that the titles of 6Bu(六部), one of government agencies meant loyalty, benevolence, justice, politeness, wisdom, faith(忠仁義禮智信), and used the era name(年號) that influenced by Confucian beliefs are an evidence that Confucianism was used the governing ideology of Balhae, and enforced Confucian upbringing. The best school of Balhae was Zhuzagam(主子監). It resembles Guozijian(國子監) of Tang in structure and operation. The admission was granted qualification by social standing of applicant. There were instructors such as Baksa(博士)·Jogyo(助敎) and a government post such as Hakdang-Qinwi(學堂親衛) related to education. Also there were the rules to the age and period during which one attended the school and rites by Myohak(廟學) system. The educations for practical business ability were astronomy, medical science, foreign language etc. Also, the national or private schools in the provinces would have developed. Studying abroad was one of education methods. Above all, it was important that returned to Balhae after finishing studying in Tang. The students were chosen between royal family and ruling class. They studied at Guozixue(國子學) or Taixue(太學). In social standing and age, in most cases, they were the experienced people because their characters were not only students but also diplomats. Another issue is about Bingonggwa(賓貢科). The number of successful applicant was smaller than Silla. For the students of Balhae already had been some learning and position than Silla. Balhae tried education to foster talented individuals at home and abroad. As a result, they were able to advance the Haedong-Seonggook(海東盛國) from the 9th century.