고압송전선로에서 발생되는 자기장에 지속적으로 노출될 경우 소아백혈병과 같은 암질병이 발병할 확률이 2-3배 높아진다는 많은 역학적 연구논문에 의해 스위스, 네덜란드 등 일부 유럽국가는 주거지로부터 자기장 발생원인 고압송전선로를 최대한 이격하도록 사전예방적(precautionary) 정책을 이미 채택하고 있다. 우리나라도 고압송전선로와 연관된 택지개발사업지구 내 계획중인 주거지에 대한 전자파 노출 영향범위를 설정하고 합리적으로 평가할 수 있는 예측기법, 평가방법 및 자기장 노출 저감대책을 연구함으로서 향후 새로운 택지개발사업지구 내 주거단지에 대한 전자파 노출영향을 최소화할 수 있고, 환경친화적인 개발사업계획을 유도하기 위한 기초자료로 활용하고자 한다. 제2장에서는 우리나라의 전력설비에 대한 전반적인 전력계통 및 운용에 대한 현황을 분석하였으며, 전자파 인체 위해성에 대해서는 세계보건기구에서 발표한 저주파 자기장에 대한 보호대책(Protective Measures)을 기준으로 비교 분석하였다. 제3장과 제4장에서는 전자파와 관련된 법체계 분석과 고압송전선로와 관련된 택지개발사업을 중심으로 2003년부터 2005년까지 총 32건의 환경영향평가서를 면밀히 분석하였고, 고압송전선로와 관련된 택지개발사업에 대한 평가사례 연구를 통하여 전자파노출영향과 택지개발사업지구 내 자기장 노출이 예상되는 계획 중인 주거단지를 연구대상지역으로 선정하여 이격거리별 자기장 노출 영향범위를 조사 분석하였다. 제5장은 전자파와 관련된 택지개발사업에 대한 자기장 노출 영향범위 설정 및 평가방법,자기장 노출 저감대책을 연구하였다.자기장은 유효전류값을 기준으로 송전선로 전자계 프로그램을 이용하여 고압송전선로로부터 이격거리별 자기장 발생량을 계산하였다.장기간 노출로 암발생율이 높아진다는 역학적 연구결과와WHO의 사전예방적 정책에 의한 국제적으로 엄격한 자기장 노출 권고치인 4 mG 이상을 적용하여 자기장 노출 영향범위를 설정한 결과, 154 kV 고압송전선로로부터 주거지에 미칠 수 있는 자기장 노출영향 범위가 30-55m인 것으로 분석되었으며, 345 kV고압송전선로는 자기장 노출영향 범위가 70-90m로 예측되었다. 평가방법은 현황조사를 토대로 조사항목, 조사범위, 조사방법 및 조사결과로 구분하여 구체화하였으며, 자기장 노출 저감대책으로는 자기장 발생원인 고압송전선로로부터자기장 노출을 최소화하기 위해 충분한 이격거리를 유지하도록 토지이용계획을 변경하는 방안과 국부적으로 자기장을 저감시킬 수 있는 저감대책으로는 지중화 및 전력선의 자계 저감기법이 있다.자계 저감기법으로는 도체 간격축소,도체 연가, 벡터상쇄 등이있다. WHO가 발표한 사전예방적 정책을 기준으로 고압송전선로와 연관된 택지개발사업에 한정하여 자기장 노출 영향범위를 설정하고, 과학적인 평가기법을 적용하여 전자파 환경영향평가 작성방법을 체계화하였으며, 자기장 노출을 최소화할 수 있는 저감대책을 제시하였다. 네덜란드와 같이 우리나라도 전력설비별 인근 주거지에 대한 자기장 노출영향조사와 인체영향에 대한 과학적인 사실에 근거한 전자파 노출에 대한 기준치 또는 권고치를 설정하거나, 선로 경과지로부터 최소한의 이격거리 설정 등 우리나라의 실정에 적합한 가이드라인을 구축할 필요가 있다. 향후 개발사업부지 내 변전소 건설사업으로 인근주거민에 전자파 노출영향 및 경관 훼손에 대한 과학적인 예측평가기법 연구를 통하여변전소 건설에 따른 환경훼손을 최소화할 수 있도록 해야 한다.

Recently, concerns about health risks exposed to electromagnetic fields have been brought in the safety of electric power lines. They are based on the epidemiological study suggesting association between childhood leukemia and long-term exposure to electromagnetic fields from high-voltage transmission lines. A number of governmental and international organizations have advised to avoid the magnetic field exposure to the schools and residential areas as precautionary approaches. In Korea, as well, it would be necessary to develop proper estimation methods and improve specific assessment methods for the housing development project related to the high-voltage transmission line. For this, it would be set up exposure ranges of electromagnetic fields. It would be also needed to study for mitigation methods of the electromagnetic fields exposure. This study is intended to minimize environmental problems that could happen to the housing development project and to lead the plan to the environmentally sound and sustainable development beforehand. Chapter 2 attempts to investigate the present electric power system and applications of electric facilities in Korea and to survey human health risks due to electromagnetic fields and international measures on electromagnetic fields with reference to Protective Measures published by World Health Organization. Chapter 3 analyses the law system related to electromagnetic fields and studies thoroughly the 32 practical Environmental Impact Assessments from 2003 to 2005 on the housing development project, which are related to the high-voltage transmission line. In most cases, the high-voltage transmission line was crossed in the planned area, so the land-use-plan was changed to distance residential areas more than 50-100m far from the transmission line, or the mitigation method was planned to bury transmission lines in the underground tunnel. Chapter 4 analyses the exposure extent of magnetic fields as case study on housing development projects related to the high-voltage transmission line since 2003. It is investigated, as well, the exposure range of magnetic fields in exposure-expected areas. Chapter 5 furnishes methods of setting up the exposure of electromagnetic fields range and assessing the exposure in the housing development project related to electromagnetic fields. The mitigation methods are also investigated. Through the estimation model using available electric current of specific wire, magnetic fields were calculated based on distances. As exposure limits based on Precautionary Principle, a limit of 4mG was established for sensitive use locations such as homes or schools and this value was based upon the epidemiological studies for long term exposure. In the housing development project, the exposure-effective range for new residence was set up as a distance exposed to magnetic field strengths above 4mG from expected electric facilities. Based on the estimated value of magnetic fields from each specific high-voltage transmission line, it was analysed the exposure range would be 30-55m from 154kV transmission lines and 70-90m from 345kV transmission lines. The assessment methods were categorized into assessment items including the present condition study, assessment ranges, survey methods and assessment results and each category was embodied easily to use. For exposure diminution, one of methods was changing the land-use-plan to increase the distance between planned residence areas(such as homes or schools) and high-voltage transmission lines so that the estimated exposure does not exceed 4mG. Mitigation methods include under-grounding, compaction of lines, transposed line, shielding with wire loops etc. In this study, the principles, ranges and survey methods of the assessment on power-frequency electromagnetic fields were reviewed from the relevant research papers and documents. As precautionary approaches are recommended by WHO Protective Measures, it was set up ranges of electromagnetic fields in the housing development project related to electromagnetic fields. Scientific assessment methods were developed and the mitigation methods to minimize exposure effect of magnetic fields were investigated. As well, as the Dutch precaution, the Korea government needs to investigate the exposure effects on residence according to distances from the electric facilities and to set up guidelines for exposure of electromagnetic fields such as exposure limits or minimum distance from the power line, based on the scientific information. In the further study, because of expected problems caused by new construction of the transformer substation, it is necessary to develop specific assessment methods for various transformer substations to minimize environmental impact on the exposure of electromagnetic fields and to preserve the natural landscape in planned areas.