1980년대 이후 전세계적인 시민사회의 성장과 함께 시민사회에 대한 연구가 활발해지면서 시민사회를 객관적으로 측정하고자 하는 학문적 욕구가 분출하였다. 본 연구의 목적은 기존의 세계적인 시민사회 비교연구 모델인 시민사회지표(CSI: Civil Society Index)의 문제점을 극복하기 위해 국내에서 새로 개발된 시민운동지표(civic activism index)로써, 광주지역의 하위 지역 및 활동영역의 시민운동 역량을 비교하는 것이다. 광주지역 전체 시민운동의 역량은 7점 척도에서 평균 4.5점이었고, 환경·자원·조직화·영향력 등 4개 차원 중에서 일반적인 인식과 비슷하게 환경 차원의 역량이 낮고 영향력 차원의 역량이 높았다. 지역별(구)로는 대도시의 특성상 큰 차이가 없을 것이라는 가정에도 불구하고, 남구의 역량이 높고 북구의 역량이 낮게 나왔다. 시민운동의 영역별 비교에서는 중분류의 경우 여성·자원봉사·외국인 영역의 역량이 높았고, 노동/농어민·대안사회의 역량이 낮았다. 대분류의 경우에는 서비스생산 영역의 역량이 주창활동 영역의 역량보다 오히려 높았고, 대안사회운동 영역의 역량은 상대적으로 낮게 나왔다. 본 연구는 국내에서는 시민운동의 역량을 처음으로 조사한 것인데, 이러한 연구가 예정대로 전국적으로 진행된다면 광주지역 시민운동의 영역별 역량의 수준이 의미하는 바를 좀 더 자세하게 파악할 수 있을 것이다.

Civil society has emerged worldwide after 1980s which brought about the needs to empirically measure it. This paper aims to measure the civic activism capability of the City of Gwangju with CAI(Civic Activism Index) which is developed as an alternative model of CSI(Civil Society Index). The capability of civic activism of Gwangju was on average 4.5 of a 7-point scale with the generally accepted difference that the dimension of environment was in lower level and that of impact was in higher level. In comparison of regions, the capability of Nam-gu was relatively high and that of Book-gu was relatively low being different from the hypothesis. In comparison of civic activism area, the capabilities of women right, volunteering, aid for foreigners were in high score which are compared with those of labor/farmers and fishermen, alternative society. If we classify the civic activism area into three, the capability of service production was higher than that of advocacy, with alternative society activism being gained lower score. We can, of course, not grasp by oneself the meanings of civic activism capability of Gwangju. This problem will be easily solved if we measure the capabilities of civic activism of other regions and compare with each other.