이 글은 국내 원자력기술체제의 성장과정과 그로 인한 사회적 영향을 위너의 역적응(reverse adaptation)개념을 통해 비판적으로 분석한다. 이러한 분석은 원자력이안고 있는 안전관리, 사후처리 부담, 핵확산 위험, 시장경쟁 왜곡 등의 문제에 집중할 것이다. 이 글은 공진화이론(co-evolution theories)의 권고를 받아들여 우리사회를 원자력기술체제로의 고착(lock-in) 상황에서 탈출시키기 위해서 원자력과 공진화해온 규제제도를 개혁할 것을 제안한다. 규제제도의 개혁은 원자력안전규제 및 핵확산 통제기능의 독립, 국가차원의 원자력사후처리사업 체계구축, 전력산업의 시장규율 도입과 독립규제기관 설립으로 요약된다.
This article analyses the evolutionary process of South Korea`s nuclear technology regime and its impact on Korean society following Langdon Winner`s critical view of reverse adaptation. This analysis focuses on issues of safety management, nuclear liabilities, nuclear proliferation and electricity market competition-all of which nuclear technology contains. This paper suggests reform of regulatory frameworks in order to secure a certain degree of societal freedom and to mitigate societal lock-in to nuclear technology as co-evolution theories recommend. The recommended reform encompasses independence of a safety regulatory body and a nuclear control body from existing administrative organizations, establishment of a national nuclear liability management authority, and the introduction of market discipline in the electricity industry.