정부계약제도의 핵심인 공공 건설공사의 집행이 대리인문제에 노출될 경우 심각한 사회적 비용을 야기할 수 있다. 대리이론에 의하면 모니터링을 통해 계약체결 후의 대리인문제를 감소시킬 수 있다. 따라서 본 연구는 정부계약공사에서 책임감리제도의 도입과 설계자감리(설계자와 감리인이 동일)에 의한 감리기능 제고가 대리인문제를 완화하고 공사품질을 높일 수 있는지를 살펴보았다. 실증분석자료는 건설교통부 산하 3개 지방국토관리청과 한국건설감리협회의 협조를 얻어 1998년부터 2001년 초까지 시공이 완료된 162개의 건설공사 시공평가 관련 자료 및 책임감리 관련 자료를 이용하였다. 분석결과 책임감리를 수행한 공사들의 종합적인 공사품질이 발주기관이 감독한 공사들보다 유의적으로 높은 결과를 보였으며, 세부 품질 항목별로는 총 19개 항목 중 9개 항목이 유의적으로 높게 나타났다. 공사품질에 영향을 줄 수 있는 공사특성 변수들과 시공회사특성 변수들을 통제한 다중회귀분석에서도 책임감리의 수행이 공사품질을 유의적으로 향상시키는 것으로 나타났다. 또한 책임감리를 수행한 집단 내에서는 설계자감리를 수행한 공사들이 그렇지 않은 공사들에 비해 공사품질이 높은 것으로 나타났으며 통제변수를 도입한 다중회귀분석 결과도 이를 지지하였다. 본 연구는 대리이론을 이용하여 정부계약공사에서 모니터링의 강화 즉, 책임감리제도와 설계자감리를 통하여 공사품질을 향상시킬 수 있다는 실증적 증거를 제시하였다는데 연구의 의의가 있다.

When the execution of public construction by the government contract system is exposed to the agency problem, material social costs may be incurred. According to the agency theory, monitoring could reduce the agent problem following the conclusion of a government contract. This study examines whether introducing a responsible supervision system and raising the supervisory function of an architect can mitigate the agency problem and enhance construction quality. Empirical data for the 162 construction projects completed during 1998-2001 were obtained from three Regional Construction Management Offices controlled by the Ministry of Construction & Transportation and the Korea Construction Engineers Association. The results of this study are as follows: First, the overall quality of con-struction projects executed under a responsible supervision was significantly higher than those supervised by the organization placing orders. Nine out of 19 items in the evaluation table were significantly higher. Second, the multiple regression after controlling the construction and constructor characteristics variables with possible impacts on the quality of construction projects showed that the execution of a responsible supervision has significantly improved the quality of construction work. Third, for the group executed under a responsible supervision, the quality of construction works supervised by the architect was relatively higher. This study is meaningful in that it presented empirical evidence that the quality of construction work has been improved by enhanced monitoring in government-contracted construction.