최근까지 권력자원론이나, 그것을 보완한 계급동맹론은 서구와는 정치경제적 환경이 다른 한국 복지국가 연구에는 적용하기가 어려웠다. 그런데 1980년대 후반 민주화 이후에는 노동운동이 급속도로 세력화하였고, 농민들 또한 전국 조직을 결성하여 정치적 요구나 압력을 행사할 수 있게 되는 등 많은 변화가 있었다. 이로 말미암아 한국에도 권력자원론이나 계급동맹론을 적용할 수 있는 조건이 어느 정도 형성되었다. 본 논문은 먼저 의료보험제도 일원화 개혁에서는 ``저령고소득형 보험``과 ``고령저소득형 보험``이 주요한 대립축이 될 것임을 밝혔다. 그리하여 ``저령고소득형 보험``의 피보험자인 노동세력과 ``고령저소득형 보험``의 피보험자인 농민세력의 행태에 주목하였다. 분석 결과, 일원화 개혁 실현은 저령고소득형 보험 측의 일부, 즉 민주노총계 노동세력이 ``부분적 일원화 실현``시기부터 일원화 개혁 지지로 돌아서게 된 데에 있었음을 알 수 있었다. 이는 달리 말하면 민주노총계 노동세력과 농민세력의 연대, 즉 계급동맹이 일원화 실현의 관건이었다고 할 수 있다. 한편, 시민단체가 노동세력과 농민세력 간 연대를 이끌어 내는 매개체 역할을 하였다는 점은 서구의 계급동맹과 비교할 때 큰 차이점이라고 할 수 있겠다. 그리고 시민단체의 역할이 중요했다는 점에 착안한다면 한국의 사례에서는 계급동맹이라는 표현보다는 ``복지동맹``이라는 표현이 더 적절할 수도 있겠다.

The power resources theory or the class alliance theory is not able to apply to a Korean welfare state study until recently. It was because Korean political economic environment was different from Europe. However, in the latter of 1980`s, after the democratization labor movement grew up rapidly, and the farmer movement formed nationwide groups. Those changes formed the condition that could apply power resources theory or a class alliance theory to the Korean welfare state study to some extent. At first, I revealed that it was the main opposition axis by the unification reform of the National Health Insurance, relation of "the low age high income type insurance" between with "the high age low income type insurance". And I paid attention to an action of the labor who is a person insured of "the low age high income type" and the farmer who is a person insured of "the high age low income type". The analysis of this paper disclosed that, it was a key of the realization of the unification reform, that the part of "the low age high income type insurance" namely the Korean Confederation of Trade Unions turned around for unification reform support from about 1995. In other words, the alliance of Korean Confederation of Trade Unions and the farmer, namely a class alliance were the keys to unification realization. On the other hand, the social movement organizations drew at the alliance with labor movement and the farmer movement. And it can be said to be a big difference point in comparison with the class alliance of Europe.