본 논문의 목적은 어음경제의 불안정성을 설명하고 수표경제로 전환하는 방안을 이론적으로 제시하는 데 있다. 어음경제의 불안정성은 어음의 유통속도의 결정론으로 설명하는데 그를 위해서 유통속도를 거래비용 측면뿐만 아니라 거래수입의 측면에서 고찰한다. 어음경제는 외부효과 때문에 파레토 최적이 아니므로 어음경제에 조세와 보조금을 부과하여 수표경제로 전환함으로써 제한된 파레토 최적을 달성할 수 있다.