본 연구는 계획적 개발사업이 강릉시의 도시공간구조의 변화에 미친 영향을 해석하는 것이다. 이를 위해서 계획적 개발사업으로 인하여 기존 도심이 쇠퇴하고 새로운 도심이 형성되는지 아니면 구도심과 신도심이 공존하는 것인지를 밝힌다. 다음으로 신·구도심이 병존한다면 이들 도심 간에 기능적 위계나 특화와 같은 공간적 질서가 형성되는가를 분석한다. 강릉시의 계획적 개발사업은 1940년대와 1970년대 도심 및 내부시가지의 토지구획정리사업, 1980년대 이후의 택지개발사업방식이 시행되었다. 1980~2005년간 도시지역의 인구가 증가한 반면 농촌지역은 인구가 감소하여 전체인구는 정체상태였으며, 가구수는 도시지역의 가구수 증가에 의해 전체 가구수도 지속적으로 증가했다. 또한 1986년 이후 전체산업 사업체수와 종사자수 모두 약 2배 정도 증가했다. 도심권은 1980년대 중앙동 및 옥천동 일원에서 2005년에는 중앙동, 옥천동, 교1동, 포남1동까지 확대되었다. 도심지역의 확산에는 포남동과 교동 지역의 개발사업이 크게 작용했다. 구도심의 인구와 산업은 1970년대 후반 포남지구 개발 이후 포남동으로 이동했으며, 1990년대 후반 교동지구 개발 이후 2000년대에는 이들 지역의 인구와 산업이 다시 교1동으로 이동했다. 이러한 과정을 통해 강릉시의 공간구조는 구도심에 집중되었던 인구와 산업이 인접한 지역으로 확산되면서 기존지역의 밀도가 낮아지는 것을 알 수 있다. 이러한 도심확산과정에는 구도심 주변지역에서 시행된 도시개발사업에 의한 시가지 개발이 매우 큰 영향을 미쳤다.

This study aims to analyze the influence of urban development projects on the change of the urban structure of Gangneung-City. It analyzes whether the old civic center has been deteriorated and new civic centers have been formed, or if the old urban center can exist together with the new civic centers formed by the urban development projects. It also analyzes, if the new and old civic centers can coexist, whether the spatial order like a functional rank or specialization between the civic centers is reformed. The development projects of Gangneung-City were started with the land readjustment projects of inner city area in 1940s. The land readjustment project of Ponam district in the late of 1970s and the land development project of Gyodong district in the late of 1990s led the expansion of urban area. While the population of Gangneung-City had been stagnant from 1986 to 2005, the household had been increased steadily at the same period. In urban area, both the population and the household had increased but in rural area, the population had decreased. And the total number of firms and employees had increased by double at the same period. The civic center area had been expanded from Jungang-dong and Okcheon-dong in 1980s to Jungang-dong, Okcheon-dong, Gyo1-dong, Ponam1-dong in 2005. And the urban development projects of Ponam-dong and Gyo-dong have influenced on the expansion of civic center area. The population and industries of old civic center had been moved to Ponam-dong after the development of Ponam-district in the late of 1970s, and they have subsequently moved to Gyo1-dong after the development of Gyodong-district in the late of 1990s. The intensity of the population and the industry of old civic center have been lower and lower through the expansion process of civic center area. The new urban areas created by urban development projects around the old civic center had affected the great influences to the expansion process of civic center.