자치시대의 효과적 행정서비스 제공을 위해서는 자치단체에 자원의 동원과 관리에 관한 능력이 부여되어야 하며, 이것은 인사관리에도 마찬가지이다. 특히 인사관리의 출발인 공직분류체계의 수립과 인적자원의 동원인 임용제도에 있어서 자치권에 확대되고 다양한 시도가 인정되어야 할 것이다. 수원시와 화성군의 사무분장표를 기초로 하여 예시적 분류체계를 만들어 보았을 때 수직적으로는 3-4계급으로 분류할 수 있으며, 수평적으로는 조직구조와 직무내용에 따라 다른 분류체계를 만들 수 있다. 임용제도에 있어서도 임용시험권의 위임, 방법의 다양화 추구, 시험내용의 개선 등이 요구된다.
