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집합행동과 중간조직의 제도변화 : 1983년 한국가톨릭농민의 ' 농협조합장 직선제 실시를 위한 100만인 서명운동 ' 을 중심으로
The Impact of Collective Action on Institutional Change of Intermediate Organization
배병룡 ( Bae , Byung - Ryong )
한국행정학보 28권 4호 1429-1446(18pages)
UCI I410-ECN-0102-2008-350-000947789

본 연구는 한국가톨릭농민회가 1983년에 전개한 `농협조합장 직선제 실시를 위한 100만인 서명운동`을 집합행동으로 간주하고, 서명운동이 왜 발생하였으며 그 과정은 어떠하였고 그것이 조합장인선 제도에 어떤 변화를 가져 왔는가를 분석하는 것이다. 서명운동과 서명에 대한 참여 그리고 운동의 효과에 영향을 미친 요인은 다양하다. 자원동원이론에서 주장하는 기존 운동조직으로서의 가농과 한국기독교농민회, 외부 지원 조직으로서의 천주교, 그리고 이들 조직의 연계망, 확고한 리더쉽과 구성원들의 결속력이 서명운동의 활성화에 큰 기여를 하고 있다. 그러나 불리한 정치적 기회구조가 일반 농민조합원과 농협의 참여를 가로 막았고 본래 의도한 집합행동의 효과를 감소시키는 데 기여하였다. 하지만 불리한 정치적 기회구조와 선택적 유인의 부재가 활동가들과 다른 참여자들의 강력한 행동의지를 꺾을 수는 없었다. 따라서 자원동원이론은 본 사례에서 부분적으로 적용됨을 알 수 있다. 한편 조직구성원들의 이념적 몰입과 강한 불만해소 욕구가 서명운동을 활성화시키는 데 크게 작용하여, 이념과 불만과 같은 사회심리가 본 사례에 상당히 적중되고 있음을 알 수 있다. 이와 함께 운동원들이 농협의 민주화 이념을 일반 운동권의 정치민주화 이념과 접합시킨 것은 매우 효과적인 의미구성 활동이었다.

[자료제공 : 네이버학술정보]
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