본 연구는 두가지의 목적을 수행한다. 첫째 연방보조금을 집행하는 미국 주정부 행정기관장 (state agency heads) 의 연방통제에 대한 인식 (perceived federal control - PFC) 의 변이를 설명해 줄 요인을 규명한다. 둘째, 1980년대 레이건 행정부에 의해 주도된 신연방주의라는 분권화 정책의 효과가 기관장의 인식속에 어떻게 반영되었는지를 모색한다. PFC를 설명해 줄 여러가지 변수가 있지만, 본 연구에서는 마일즈 법칙(Miles` Law) 의 경험적 검증을 위해 기관장의 직위유형 (formal position)과 교육배경 (educational back ground) 에 관한 두 변수를 고려한다 PFC와 이들 변수와의 관기를 검토하기 위해 PFC를 개념화하고 측정한 다음. PFC와 이 두 변수와의 가설화된 관계를 다중회기분석에 의해 검증한다. 발견물들은 첫째, 기관장의 연방통제에 대한 인식(PFC)이 10년간에 걸쳐 급격히 하강하였음을 보여준다. 둘째, 10년간에 걸쳐 PFC의 하강이 일어났지만, 하강의 유형은 기관장의 유형에 따라 상이하였음을 나타낸다. 즉, 일반행정가가 전문행정가에 비해 보다 큰 PFC하강을 경험하였으며, 행정학 학위를 가진 기관장의 PFC하강의 정도가 비행정학 기관자의 그것에 비해 상대적으로 컸다. 본 연구는 이러한 전반적 (overall) PFC하강과 차별적 (differential) PFC하강에 대한 설명을 각각 제시하며, 10년간에 걸친 인식의 변화가 갖는 행정적·정책적 함의를 개발한다.