1991년 지방의회의 구성과 함께. 지방자치에 대한 국민적 관심이 매우 높다. 지방자치 연구에 있어서, 중앙과 지방과의 관계를 어떻게 보고 있느냐는 그 핵심적 과제라고 할 것이다. 우리나라는 오랜동안 과도한 중앙집권이 지속되어, 지방은 중앙의 手足에 불과하였다고 해도 과언이 아니다, 허나 지방자치법의 제정과 그 실시에 의해, 오랜동안 지속되었던 중앙 우월적인 중앙·지방관계에도 커다란 변화가 예상되고 있다. 본 연구에서는 우리나라와 같이 단일 시스템 (unitary system)을 채택하고 있는 일본에서의 연구 동향을 중심으로 하여, 중앙·지방관계의 모델화를 시도해 보고자 한다. 최근 중앙·지방관계에 대한 일본에서의 연구 동향은 ①「정부간관계」 연구집단의 견해. ②므라마쯔의 견해. ③아마가와의 견해 등이 있다. 이러한 견해들을 참고로 하여, 本稿에서는 하나의 理念型이라고 할 수 있는 중앙·지방관계의 모델로서, 官治모델·自治모델·相互依存모델을 제시하고 있다.