行政分野의 컴퓨터 사용은 지금까지 단순 자료처리 체계를 중심으로 이루어져왔는데 앞으로는 問題解決중심의 정보체계가 중점적으로 개발되어 야할 것으로 생각된다. 본 연구에서는 문제해결중심의 정보시스템을 非構造化된 문제해결과정을 지원하는 의사결정지원체계(DSS)와 의사결정 자를 대신하여 컴퓨터가 스스로 인공지능의 원리를 응용, 문제를 해결해 나가는 전문가체계(ES)로 나누고 현실적인 문제해결과정에서는 이 두 시스템이 통합적으로 응용될 수 있어야 한다고 보았다. 의사결정지원체계와 전문가체계를 통합한 정보체계로는 루코니(Luconi)가 소개한 전문가 지원체계(ESS)의 개념을 사용하였다. 전문가지원시스템을 설계하기 위해서는 해당분야에 대 한 자료, 의사결정모델, 법령체계 등 해당분야에 대한 전문적인 지식을 추출하고, 이러한 지식을 문제해결이 가능한 지식으로 체계적으로 배열하며, 이러한 지식을 컴퓨터를 통해 일반인이 응용할 수 있도록 화면을 설계하여야 한다. 본 연구에서는 문제해 결의 대상영역으로 지역 간 공업 배치문제를 선택하여 지역간 공업배치시 고려되어야 할 문제영역 과 그 해결의 규칙을 통해 지식베이스를 구성하고 이러한 지식베이스를 주축으로 문제해결과정인 推論體系와 사용자가 컴퓨터를 사용할 수 있는 대화체계를 설계하였다. 행정분야에는 권력현상이 의사결정에 영향을 미치며, 그 과정과 변수가 대단히 복잡함으로 이러한 컴퓨터에 의한 기계적인 의사결정이 현실적으로 적용되는 데에는 한계가 있을 수 있다. 그러나 행정분야에서 기계적인 규칙이 적용될 수 있는 분야, 예컨데 국방, 조세 및 예산배정, 인허가 업무, 보험급여산출, 공공부조, 환경관리 등과 같은 전문지식이 일정한 규칙으로 표현될 수 있는 분야는 이러한 전문가지원체계, 혹은 전문가체계의 실제 응용 가능성이 높은 분야로 생각된다.