본 논문은 「지방의제 21」을 사례로 지구환경정책의 지역정책화과정에 대해 연구한 것이다. 우리 나라 지방자치단체들이 「지방의제 21」을 하나의 정책의제로 채택한 과정과 이유 그리고 각각의 지방자치단체들이 정책 산출물로 내놓은 보고서로서의 「지방의제 21」을 내용분석하였다. 「지방의제 21」은 하향식 혹은 상향식의 전통적 정책형성 패턴에 의해 이루어지지 않았다. 다양한 이유로 많은 기초자치단체들이 광역자치단체나 심지어 중앙정부보다도 훨씬 빨리 「지방의제 21」을 추진한 것으로 밝혀졌다. 지방자치단체들의 「지방의제 21」을 정책목표, 정책과정, 그리고 정책결과라는 측면에서 분석하였다. 위의 논의를 바탕으로 국제적으로 합의된 환경정책들이 성공적으로 지역정책화하기 위해서는 몇 가지 내적·외적 요건들이 충족되어야 할 것으로 판명되었다.