본 연구는 우리 나라의 지방자치제와 일본의 지방자치제를 비교 연구할 목적으로 출발하였다. 특히 성공적인 예산시스템을 운용하는데 결정적인 역할을 하는 예산슬랙을 조명해 보고자 하였다. 이를 위하여 본 연구에서는 일본의 지방자치단체 중 경상북도와 자매결연을 맺고 있는 시마네현의 예산실무자들을 대상으로 다음과 같은 내용을 연구하였다. 분석결과는 다음과 같다. ① 일본 시마네현 예산관리자들의 리더십 유형은 예산압력에 영향을 미치지 않았다. 특히 예산관리자들의 리더십유형은 배려지향적인 것으로 나타났다. ② 목표예산의 달성정도가 예산실무자들의 업적평가에 반영되더라도 예산압력에는 영향을 미치지 않았다. ③ 예산관리자들의 리더십유형과 업적평가는 매개효과를 통해 예산슬랙에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. ④ 상급자인 예산관리자와 하위자인 예산실무자 사이에 정보불균형이 존재하면 실무자들은 예산슬랙을 설정하는 것으로 나타났다. ⑤ 예산업무에 대한 직무불확실성이 높을수록 예산슬랙을 설정하는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 분석하면, 일본 시마네현의 예산실무자들은 상급자의 리더십유형과 업적평가와 같은 개인적 동기에 따른 변수보다는 상위자와 하위자간의 정보불균형과 업무의 불확실성과 같은 조직적 요인에 의해 예산슬랙을 설정한다는 것을 알 수 있다.