지방자치제도가 정착화된 국가에서 지방정부의 정책 입안 및 집행과정에서 지역사회 지도자들과의 협력관계가 중요한 사실로 인식되어 왔다. 그런데도 지방정부와 지역사회간의 협력관계 부족으로 인하여 정책집행에 차질을 가져오는 경우가 허다하다. 본 논문에서는 미국 콜로라도주 오로라시 지역사회 봉사를 담당하는 부서에서 비영어권 소수민족을 위한 프로그램을 개발하여 진행하는 동안 집행담당부서, 지역사회 지도자, 언론매체 등 관련자들이 협력관계를 형성하고 무너뜨리는 행태를 게임이론의 입장에서 분석했다. 사례연구를 중심으로 고찰한 본 논문에서는 정책집행게임에서 지방정부의 담당부서 만이 정 책 집 행 자가 아니 라 그 외 관련 자들도 정 책 집 행 게 임 을 얼마든지 주도할 수 있다는 사실을 밝힘과 동시에 정책집행관련자들이 정책집행게임을 주도하기 위해 따라야 할 몇몇 규칙도 함께 도출하고 있다.